海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，聽(tīng)起來(lái)是不是有點(diǎn)陌生，但提到海淘，您一定很熟悉。而海淘只是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域帶來(lái)的一項(xiàng)便利，它更大的作用在于打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

8月16日，安徽省政協(xié)召開(kāi)“加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展，助推打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地”月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，聚焦我省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展，精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策。中安在線(xiàn)、中安新聞客戶(hù)端對(duì)會(huì)議進(jìn)行全程文圖直播。

省政協(xié)主席張昌爾主持會(huì)議并講話(huà)

省政府副省長(zhǎng)周喜安出席會(huì)議并講話(huà)

25萬(wàn)人參與問(wèn)卷調(diào)查

為了讓更多人了解海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，本次協(xié)商會(huì)首次以動(dòng)漫視頻形式嵌入情況推介和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷，并在安徽新媒體集團(tuán)旗下各端口、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、省政協(xié)微信公眾號(hào)等進(jìn)行立體傳播，讓更多人知道海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域其實(shí)與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。截至8月16日中午，會(huì)議共收到有效問(wèn)卷254635份。

根據(jù)問(wèn)卷結(jié)果梳理，“優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目不多”、“政策創(chuàng)新不足”、“服務(wù)保障不到位”是網(wǎng)友認(rèn)為的安徽海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域三大突出問(wèn)題和不足。

“出口加工區(qū)直營(yíng)店品種偏少，希望能有更多價(jià)廉物美的國(guó)外商品進(jìn)來(lái)”，“迅速拿出吸引跨境電商行業(yè)的政策，解決跨境電商企業(yè)的實(shí)際痛點(diǎn)，大力獎(jiǎng)扶跨境電商企業(yè)，吸引來(lái)皖入駐”，“人才是關(guān)鍵，要與高校和大型企業(yè)合作，如安大，工大，科大訊飛等”，“政策要到位，打破區(qū)域壁壘，各自為政的現(xiàn)狀，要區(qū)域一盤(pán)棋”……在“我有金點(diǎn)子”一欄，廣大網(wǎng)友圍繞政策制度創(chuàng)新、跨境電商發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面，對(duì)安徽海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域擴(kuò)能升級(jí)建言獻(xiàn)策。

委員與部門(mén)負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”

委員提問(wèn)，部門(mén)回答，是月度協(xié)商的固定環(huán)節(jié)。

在此次會(huì)議上，省政協(xié)委員、聯(lián)寶(合肥)電子首席執(zhí)行官柏鵬提出了企業(yè)發(fā)展的困惑：聯(lián)寶(合肥)電子以加工出口為主，產(chǎn)品兼顧國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，目前，內(nèi)、外銷(xiāo)比例基本達(dá)到各占一半的水平。近年來(lái)，公司充分利用富余產(chǎn)能接受區(qū)外企業(yè)(即國(guó)內(nèi)企業(yè))的訂單開(kāi)展加工，滿(mǎn)足區(qū)外企業(yè)需求，而現(xiàn)行政策對(duì)委內(nèi)加工業(yè)務(wù)的要求較嚴(yán)，必須是因國(guó)內(nèi)技術(shù)無(wú)法達(dá)到產(chǎn)品要求才可開(kāi)展，“該限制規(guī)定對(duì)公司承接區(qū)外企業(yè)的訂單影響較大，請(qǐng)問(wèn)能否取消該政策門(mén)檻，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展委內(nèi)加工業(yè)務(wù)？”

合肥海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)潘楚雄在回應(yīng)時(shí)表示，這個(gè)問(wèn)題很有代表性，委內(nèi)加工的限制要求，是2003國(guó)務(wù)院第389號(hào)令所規(guī)定的，海關(guān)無(wú)權(quán)突破，建議企業(yè)通過(guò)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)出具證明，證明企業(yè)承接的訂單業(yè)務(wù)確為國(guó)內(nèi)技術(shù)無(wú)法達(dá)到產(chǎn)品要求，“考慮到國(guó)務(wù)院389號(hào)令出臺(tái)時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)也沒(méi)有考慮到后來(lái)的這些新興業(yè)態(tài)，對(duì)你公司的訴求，我們會(huì)積極向上反映，同時(shí)建議聯(lián)寶公司將你們的訴求也反映給其他部門(mén)，大家一起呼吁對(duì)這個(gè)行政法規(guī)的修改。”

來(lái)自宣城的省政協(xié)委員王斌在會(huì)上提出，如何利用和發(fā)揮好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢(shì)，在全省范圍內(nèi)加快推進(jìn)跨境電商發(fā)展？

省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)楊本清回應(yīng)，今年1月，國(guó)家批準(zhǔn)合肥享受跨境電商進(jìn)口過(guò)渡期監(jiān)管政策，為合肥發(fā)展保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)提供了條件，目前保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)已在合肥正式開(kāi)通，“安徽已經(jīng)明確海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)單位、入駐企業(yè)根據(jù)進(jìn)出口業(yè)績(jī)額，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。”

部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解答網(wǎng)友提問(wèn)

讓網(wǎng)民參與到政協(xié)協(xié)商中來(lái)，是今年政協(xié)月度協(xié)商會(huì)的一大創(chuàng)新。當(dāng)天，中安在線(xiàn)記者選取2個(gè)網(wǎng)民關(guān)注度較高的問(wèn)題，交由部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。<="" p="""" style=""font-family:" font-size:=""><="" a="""" style=""font-family:" font-size:="">

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中安在線(xiàn)記者代表網(wǎng)友提問(wèn)

網(wǎng)友“同路人”提出，目前，合肥出口加工區(qū)周邊缺少大型的物流園區(qū)和物流樞紐，企業(yè)出口貨物很多還是先通過(guò)貨車(chē)送到南京、上海，再裝船出口，中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過(guò)多，導(dǎo)致企業(yè)物流成本上升。

在降低合肥出口加工區(qū)內(nèi)及周邊企業(yè)物流成本方面，我省有沒(méi)有什么考慮，將要采取哪些措施？省發(fā)改委副主任胡再生代表部門(mén)給予回應(yīng)：2016年以來(lái)，省政府陸續(xù)出臺(tái)政策，推進(jìn)物流領(lǐng)域降稅清費(fèi)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，通過(guò)取消貨物港務(wù)費(fèi)以及減免高速公路ETC貨運(yùn)車(chē)輛通行費(fèi)、減免高速公路農(nóng)產(chǎn)品綠色通道通信費(fèi)等政策，每年可為企業(yè)減免費(fèi)用約21億元，“下一步，我們將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，做好已出臺(tái)文件的貫徹工作，同時(shí)，積極開(kāi)展調(diào)查調(diào)研，進(jìn)一步理清我省物流領(lǐng)域成本偏高的癥結(jié)和問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，切實(shí)推進(jìn)落實(shí)。”

為推動(dòng)制造業(yè)做大做強(qiáng)，我省出臺(tái)了“制造強(qiáng)省10條”，對(duì)相關(guān)企業(yè)予以支持，含金量比較高。網(wǎng)友“動(dòng)力引擎”提問(wèn)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)入園企業(yè)能否享受這些政策？園區(qū)企業(yè)如何申報(bào)支持項(xiàng)目？

“可以享受！”省經(jīng)信委黨組成員、總工程師徐文章回應(yīng)說(shuō)，制造強(qiáng)省政策10條”含金量高、針對(duì)性強(qiáng)，自2017年起開(kāi)始實(shí)施，專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模25億元，2018年申報(bào)工作也已開(kāi)始，可以采取網(wǎng)上申報(bào)方式。(記者 彭旖旎 攝影 許夢(mèng)宇)