加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督工作

——學習習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想系列評論⑥

人民政協(xié)不是國家權(quán)力機關(guān)，人民政協(xié)民主監(jiān)督靠的不是“鐵籠子”，不帶有強制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼見。

民主監(jiān)督是人民政協(xié)的主要職能之一，政協(xié)民主監(jiān)督作為我國監(jiān)督體系的重要組成部分，在我國社會主義民主政治建設中，具有十分重要的地位和作用。學習好、貫徹好、落實好習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，對于我們正確把握人民政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)定位，提高政協(xié)監(jiān)督水平、強化政協(xié)監(jiān)督效能，充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，具有重要意義。

做好人民政協(xié)民主監(jiān)督工作要做到四個始終堅持。要始終堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)民主監(jiān)督的領(lǐng)導，始終堅持準確把握人民政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)定位，始終堅持突出人民政協(xié)民主監(jiān)督重點，始終堅持有效運用人民政協(xié)民主監(jiān)督方式方法。

始終堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是人民政協(xié)民主監(jiān)督首要的政治前提。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，這是各民主黨派、各人民團體、各民族、各階層、各界人士的共同選擇,是總結(jié)人民政協(xié)創(chuàng)立、發(fā)展歷史進程得出的必然結(jié)論。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，人民政協(xié)積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現(xiàn)中國夢的偉大實踐，走過了輝煌的歷程，建立了歷史的功勛！實踐充分證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就沒有人民政協(xié)。只有毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，人民政協(xié)民主監(jiān)督事業(yè)才能行穩(wěn)致遠。

始終堅持準確把握政協(xié)民主監(jiān)督的性質(zhì)定位，是做好政協(xié)民主監(jiān)督工作的基石。習近平總書記反復強調(diào)，做好人民政協(xié)工作，必須堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。中共中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》明確指出，人民政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督，人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式。這是關(guān)于人民政協(xié)民主監(jiān)督的非常重要的性質(zhì)定位。人民政協(xié)不是國家權(quán)力機關(guān)，人民政協(xié)民主監(jiān)督靠的不是“鐵籠子”，不帶有強制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼見。這種柔性監(jiān)督性質(zhì)的民主監(jiān)督職能，恰恰是人民政協(xié)民主監(jiān)督獨樹一幟的優(yōu)勢特色，是人民政協(xié)能夠與其他監(jiān)督形式相區(qū)別發(fā)揮作用的亮點。

始終堅持突出人民政協(xié)民主監(jiān)督重點，是發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督工作作用、體現(xiàn)價值的關(guān)鍵。中國正處在發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期,面對復雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務，各種矛盾相互交織、各種力量相互交鋒。圍繞中心、服務大局，首先要有正確的大局觀，要站在國家發(fā)展大局上想問題、看問題，做到一切服從大局、一切服務大局。人民政協(xié)要履行好民主監(jiān)督職能，必須聚焦黨和國家中心工作，著力對黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實情況開展監(jiān)督，自覺維護人民利益。認識當前我國經(jīng)濟社會大局，重點要深化對“三大攻堅戰(zhàn)”的認識。“三大攻堅戰(zhàn)”目標雖各有側(cè)重，但內(nèi)涵卻緊密相連，是當前黨和國家重點任務的統(tǒng)籌安排。各級政協(xié)、民主黨派、政協(xié)委員在參加民主監(jiān)督活動應注意突出問題導向，不僅深入一線明察暗訪，摸準情況，而且抓住重點問題刨根問底，分析原因，提出改進意見建議，從而使監(jiān)督建言做到言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物。

始終堅持有效運用人民政協(xié)民主監(jiān)督方式方法是做好人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的正道。習近平總書記多次指出，要強化政協(xié)民主監(jiān)督，完善制度規(guī)范，適時制定改進辦法，增強監(jiān)督實效。《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》提出了5類監(jiān)督形式，即會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項監(jiān)督、其他形式監(jiān)督。近年來，人民政協(xié)緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，利用視察調(diào)研協(xié)商活動、委員提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息等多種形式發(fā)揮民主監(jiān)督職能。著重圍繞國家全局性、戰(zhàn)略性的重大課題和滿足人民美好生活的需要來做文章，側(cè)重從民主監(jiān)督角度推動落實，提出針對性強的意見建議，力求從更客觀的角度來認識和把握國家發(fā)展改革的規(guī)律，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。

總之，積極履行政協(xié)民主監(jiān)督職能，要把各方面智慧和力量凝聚起來，推動民主監(jiān)督履職成效進一步提升、政治協(xié)商效能進一步彰顯。要在切實筑牢共同思想政治認同的基礎(chǔ)上，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，匯聚起強大合力，為政協(xié)民主監(jiān)督工作開創(chuàng)新局面作出新的更大貢獻。(作者系全國政協(xié)副秘書長、農(nóng)工黨中央專職副主席)