養(yǎng)老是關(guān)涉千家萬戶的事業(yè)，也是健康青海建設(shè)的重要內(nèi)容。近日，青海省政協(xié)召開十二屆四次常委會議，圍繞“促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展”專題議政。

青海省于2009年開始進入老齡化社會，老齡化程度快、老齡人口分布不均、“未富先老”的特點突出，全社會對養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的期盼與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾依然存在。為著力解決這一矛盾，省政協(xié)邀請部分省政協(xié)常委、委員和各民主黨派省委、省直有關(guān)部門負責(zé)人以及專家學(xué)者等組成3個調(diào)研組，歷時2個多月，深入全省8個市州、20多個縣市區(qū)、47家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實地調(diào)研，詳細了解相關(guān)情況，總結(jié)取得的成績和經(jīng)驗，分析存在的問題，研究解決對策。

調(diào)研組認為，近年來，在省委省政府高度重視下，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的社會養(yǎng)老服務(wù)體系框架已逐步形成，但受經(jīng)濟社會發(fā)展水平、公共資源配置、自然氣候條件等因素制約，從城鄉(xiāng)、農(nóng)牧區(qū)、公辦與民辦機構(gòu)之間、各州市之間來看，都存在養(yǎng)老業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題。

省政協(xié)副秘書長曹海玲認為，從青海高原的自然條件、海拔、氣候分析，積極探索省內(nèi)跨區(qū)域的異地養(yǎng)老模式符合青海實際，也能更好地解決省內(nèi)各地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題。她建議，在西寧、海東兩市進行異地集中養(yǎng)老是省內(nèi)統(tǒng)籌養(yǎng)老資源最具可操作性的方式。康瑛常委也建議，在更宜居的地區(qū)，建立養(yǎng)老公寓，或建設(shè)專業(yè)的養(yǎng)老小區(qū)，在便于統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理的同時，實現(xiàn)老年人抱團養(yǎng)老。

省政協(xié)社會和法制委員會副主任賈小煜提到，按照行業(yè)慣例，護理員和床位的數(shù)量之比1：4，全省各類營運的養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)20000多張，對應(yīng)需要超過5000名的護理員，但目前全省只有不到1400名護理員，遠不能滿足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。

總量不足的同時，高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏、人才分布不均衡等問題也制約著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。賈小煜建議，加大政策創(chuàng)新力度，讓養(yǎng)老服務(wù)人才引得來、留得住、用得好；加快健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系，通過教育培訓(xùn)促進行業(yè)發(fā)展。趙成茂委員提出，“加大培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，科學(xué)給予養(yǎng)老護理人員學(xué)費補償和入職獎勵的同時，鼓勵大學(xué)生到社區(qū)義務(wù)服務(wù)，持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。”

提高人才隊伍能力素質(zhì)的同時，更應(yīng)提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的待遇。趙海興常委說，“在做好養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)、培養(yǎng)工作的同時，要讓全社會認可養(yǎng)老服務(wù)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)人員的工資待遇、職業(yè)認可度及社會地位。”

此外，委員們還針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其他關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的問題提出了不同建議。湯向軍常委建議，要鞏固基礎(chǔ)，健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系，加大政策扶持力度，為居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“松綁”，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，提高居家養(yǎng)老服務(wù)的精準度，滿足老人多層次、多樣化的需求。

（張旺）