2018年7月13日，2018中國·天津華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會在天津梅江會展中心開幕。圖為觀展嘉賓（右二）在天津梅江會展中心了解展出的智能輪轂。  新華社記者 李 然攝

3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》（以下簡稱《外商投資法》）。這部法律自2020年1月1日起施行。

一部法律可以折射一個時代。政府工作報(bào)告指出，“中國投資環(huán)境一定會越來越好，各國企業(yè)在華發(fā)展機(jī)遇一定會越來越多。”《外商投資法》進(jìn)一步向世界表明，中國，是一片機(jī)遇無限的投資熱土。

作為今年兩會的焦點(diǎn)議程，《外商投資法》一直備受矚目，也牽動著海外華僑華人的目光。在接受本報(bào)采訪時，他們紛紛點(diǎn)贊中國擴(kuò)大開放的決心，表達(dá)投資中國的信心。

擴(kuò)大開放步履不停

《外商投資法》是今年全國兩會期間審議并通過的唯一一部法律。“這印證了李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所闡述的‘進(jìn)一步拓展開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放布局，繼續(xù)推動商品和要素流動型開放，更加注重規(guī)則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化’”。美國波特蘭州立大學(xué)教授李斧對此高度評價(jià)，“這無疑是中國全面深化改革開放新征程中的堅(jiān)實(shí)一步。”

中共十八大以來，中國對外開放的大門越開越大，努力營造國際一流營商環(huán)境。這給美國法律政治學(xué)者、律師張軍留下了深刻印象：“審批程序一年比一年簡化，政府服務(wù)水平不斷提高，吸引越來越多的外資企業(yè)來華投資。”

“濟(jì)南簡政放權(quán)的力度非常大，政府要求秉承‘應(yīng)辦盡辦’的原則，拿出‘說辦就辦’的效率，實(shí)現(xiàn)‘一次辦成’的目標(biāo)，達(dá)到‘辦就辦好’的效果。”祖籍山東的美國華人企業(yè)家聯(lián)合會會長施乾平同樣感觸頗深，“政府還特地組織各部門到企業(yè)實(shí)地調(diào)研，為我們排憂解難，真正體現(xiàn)了‘真抓實(shí)干、馬上就辦’的服務(wù)態(tài)度。”

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”《外商投資法》脫胎于中共十八大以來中國優(yōu)化營商環(huán)境、全面深化改革開放的生動實(shí)踐。它將替代改革開放初期制定的“外資三法”，為中國高水平對外開放保駕護(hù)航。

悉尼上海商會會長、澳中商業(yè)峰會執(zhí)行主席卞軍對此深有感觸。他說：“2013年成立的上海自貿(mào)區(qū)，在引進(jìn)外資政策上不斷探索，在企業(yè)管理上實(shí)現(xiàn)從審核制到備案制的轉(zhuǎn)變，這其實(shí)就是《外商投資法》的一個試驗(yàn)田。現(xiàn)在政府以法律形式進(jìn)一步完善這些政策，將大大促進(jìn)外商對中國投資的自由化、便利化，增強(qiáng)中國市場對外資的吸引力，必將推動中國引進(jìn)外資水平的提高。”

增加華商投資信心

保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度、不得干預(yù)外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動……《外商投資法》中一條條清晰的法律條文，增加了海外華商的投資信心。“《外商投資法》讓外商看到了更為完善的法律保障。”施乾平說。

中國的法律法規(guī)正變得越來越完善、越來越透明，美國紐約中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會會長馬粵也為此點(diǎn)贊。“地方政府有法可依、依法辦事，這對企業(yè)投資來講是一個重大利好。”

“《外商投資法》堅(jiān)持對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，積極回應(yīng)了外國投資者的關(guān)切。”張軍說，“同時，該法還強(qiáng)化了對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在美國企業(yè)界獲得了非常好的反響。”李斧也認(rèn)為，“這部法律提供了實(shí)際可行的優(yōu)惠便利，對海外華商乃至所有外商都是福音。”

《外商投資法》明確規(guī)定了多項(xiàng)促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)規(guī)范統(tǒng)一、促進(jìn)公平競爭方面的內(nèi)容，令卞軍等海外華商備受鼓舞。“許多華商企業(yè)本身的體量并不是很大。《外商投資法》多次提到‘同等’、‘公平’、‘平等’等內(nèi)容，海外華僑華人都很歡迎這部法律的出臺。”

“李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到的‘深入推進(jìn)簡政減稅減費(fèi)’、‘取消一批行政許可事項(xiàng)’、‘確保減稅降費(fèi)落實(shí)到位’、‘支持企業(yè)減負(fù)’等內(nèi)容令我印象深刻。”作為海外僑胞代表列席全國政協(xié)會議的馬粵說，“對外資企業(yè)、民營企業(yè)等各類企業(yè)的發(fā)展來說，中國政府對改善營商環(huán)境做出的種種努力意義重大。”

中國市場魅力無限

規(guī)模巨大的中國市場魅力無限。“多家經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和媒體預(yù)測，中國有望在2019年成為全球最大的消費(fèi)市場。對世界各國企業(yè)來說，想把生意做大做好，中國市場不能錯過。”施乾平認(rèn)為。

在卞軍看來，澳大利亞的企業(yè)非常需要中國市場。“澳大利亞有許多高新技術(shù)企業(yè)，但國內(nèi)市場有限，必須拓展國際市場，才有更大的發(fā)展前途。而中國近年來技術(shù)人員素質(zhì)有了很大提高，也能更好地與澳大利亞企業(yè)接軌。”

《外商投資法》等一系列切實(shí)擴(kuò)大開放的舉措讓華商感覺投資中國風(fēng)景更好。施乾平說，“很多的華商朋友也和我一樣，更愿意回到中國投資。國家出臺這么多惠及民生、惠及企業(yè)的政策，而且每項(xiàng)政策都有切實(shí)可行的數(shù)據(jù)和時間表。我愿意加大在中國的投資，共享新時代中國的發(fā)展紅利。”

接受采訪的華僑華人普遍認(rèn)為，盡管中國的投資環(huán)境越來越好，但一些國家的投資者對中國的法律法規(guī)、營商環(huán)境等仍缺乏全面、深入的了解，這將影響中外經(jīng)貿(mào)合作的順利開展。

如何讓世界認(rèn)識并把握“中國機(jī)遇”？海外華僑華人在支招。

在李斧看來，商務(wù)交流與考察必不可少。“中國駐外使領(lǐng)館可以舉辦多種活動，向海外華商、廣大外商介紹中國的投資政策和營商環(huán)境。各地方僑辦、僑聯(lián)也可以積極組織華商、外商進(jìn)行實(shí)地考察。”

除此之外，在促進(jìn)中外經(jīng)貿(mào)交流與合作方面，海外華僑華人具有天然的優(yōu)勢，能夠發(fā)揮連接中外的“僑”梁作用。

卞軍所在的悉尼上海商會和澳中商業(yè)峰會正致力于此。現(xiàn)在，他正在計(jì)劃舉辦一些論壇和宣講會，在當(dāng)?shù)亟榻B和宣傳中國的《外商投資法》。同時，他還在籌劃組織包括華商企業(yè)在內(nèi)的外商考察團(tuán)，到中國參加各省區(qū)市的外貿(mào)投資洽談會。