中國網(wǎng)訊 據(jù)致公黨中央網(wǎng)站消息，近年來，越來越多的中國學(xué)子選擇出國留學(xué)深造，而隨著我國綜合國力的不斷提升，也有越來越多的留學(xué)人員在完成學(xué)業(yè)之后選擇回國發(fā)展。“2017年，留學(xué)人員回國人數(shù)達(dá)48．09萬，創(chuàng)歷史新高。”近日，全國政協(xié)常委、致公黨中央副主席閆小培接受本報記者采訪時，向記者透露了這樣一組數(shù)據(jù)。

“但是，當(dāng)前我國青年海歸就業(yè)依然面臨一些問題。”閆小培介紹，所謂青年海歸，主要指留學(xué)回國人員中，具有本科及以上學(xué)歷且未被列入國內(nèi)各類人才計劃的青年海歸群體。這一群體約占海歸群體的98％，其中約94％具有碩士及以上學(xué)歷，是我國人才資源的重要組成部分。但與此同時，青年海歸就業(yè)的難度也逐步增大。

閆小培認(rèn)為，目前我國針對歸國留學(xué)人員的政策體系還不健全，對占?xì)w國留學(xué)群體絕大多數(shù)的青年海歸尚未實現(xiàn)覆蓋。她舉例說，近些年國家相關(guān)部委陸續(xù)出臺不少針對留學(xué)人員回國服務(wù)工作的文件，但這些相關(guān)政策多是針對高層次人才群體的特殊政策，或是針對海歸創(chuàng)業(yè)的支持政策，對青年海歸少有觸及。而各地、各部門針對歸國留學(xué)人員的服務(wù)，受眾面也相對狹窄，服務(wù)內(nèi)容也相對簡單，缺乏面向青年海歸的針對性服務(wù)。

對此，閆小培提出建議，由人力資源和社會保障部牽頭，出臺《關(guān)于深化留學(xué)人員回國服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，為深化留學(xué)人員回國服務(wù)體系建設(shè)提供政策指引。健全服務(wù)政策體系，實現(xiàn)服務(wù)人群全覆蓋，為各層次海歸，尤其是青年海歸提供精準(zhǔn)服務(wù)。

“我國歸國留學(xué)人員的服務(wù)工作歸多部門管理，存在政策不統(tǒng)一、缺乏權(quán)威解讀等情況，這也讓青年海歸無所適從。”閆小培指出，當(dāng)前的歸國留學(xué)人員服務(wù)工作部門和機構(gòu)缺乏協(xié)調(diào)機制。

閆小培建議，應(yīng)該推動地方建立留學(xué)人員回國服務(wù)工作部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌留學(xué)人員回國服務(wù)工作，并結(jié)合本地實際，完善配套政策和措施，整合服務(wù)資源，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。在強化現(xiàn)有中國留學(xué)人員服務(wù)聯(lián)盟的同時，推動地方成立省、市級留學(xué)服務(wù)聯(lián)盟，健全留學(xué)服務(wù)機構(gòu)的合作機制，創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，形成服務(wù)合力。

為了解決當(dāng)前服務(wù)存在的這種“碎片化”問題，閆小培認(rèn)為，還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的作用，構(gòu)建統(tǒng)一的留學(xué)人員信息服務(wù)平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢提供精準(zhǔn)在線服務(wù)。具體來說，就是協(xié)調(diào)有關(guān)政府部門、服務(wù)機構(gòu)和各用人單位，通過與第三方合作或政府購買服務(wù)的方式，建立留學(xué)人員信息服務(wù)平臺。一方面，收集整理有關(guān)留學(xué)人員回國發(fā)展的政策、留學(xué)人員的信息和意向、用人單位和項目信息，在平臺上進行權(quán)威及時的發(fā)布。在推動政策、信息資源的交流與共享的同時，促進留學(xué)人員和用人單位在平臺上的互動交流，打造“永不落幕的招聘會”。另一方面，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，根據(jù)各層次留學(xué)回國人員的特點，提供針對性在線服務(wù)，幫助青年海歸更好的了解并適應(yīng)國內(nèi)的就業(yè)環(huán)境。

“歸國留學(xué)人員的就業(yè)服務(wù)工作，也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會組織的作用。”閆小培認(rèn)為，當(dāng)前社會組織未能有效發(fā)揮交流聯(lián)誼、信息服務(wù)等作用。各個留學(xué)人員社會組織間缺乏聯(lián)系，各自為政，而單個組織的資源、人力、聯(lián)絡(luò)范圍有限，很難提升舉辦活動的規(guī)模和影響力。

“要深化留學(xué)回國人員統(tǒng)戰(zhàn)工作。”閆小培建議，由各級統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，通過各級歐美同學(xué)會（留學(xué)人員聯(lián)誼會），聯(lián)合各留學(xué)人員社會組織，充分發(fā)揮社會組織的聯(lián)誼交流、信息服務(wù)作用，進一步整合社會資源，打造線下服務(wù)品牌，推動實現(xiàn)青年海歸充分就業(yè)。

此外，青年海歸長期在國外生活學(xué)習(xí)，對國內(nèi)環(huán)境的相對陌生，也是造成他們就業(yè)困難的一大問題。對此，閆小培建議，可以由地方政府牽頭，通過政策鼓勵、財政補貼等方式，引導(dǎo)高新區(qū)、留創(chuàng)園等企業(yè)聚集地，為青年海歸設(shè)立實習(xí)基地，提供實習(xí)崗位，為青年海歸在學(xué)習(xí)假期和求職空窗期提供實地了解國內(nèi)企事業(yè)單位運作方式、工作環(huán)境的機會。（張刃、丁瑜）