《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）出臺(tái)一個(gè)多月以來，多項(xiàng)建設(shè)在逐步實(shí)施和推進(jìn)中，港澳與內(nèi)地的交流合作亮點(diǎn)頻現(xiàn)、機(jī)遇迭出，成果不斷更新。一些港澳全國(guó)政協(xié)委員特別關(guān)注到，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，為港澳青年提供了更廣闊的發(fā)展空間，成為他們就學(xué)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的熱土，也是港澳青年深入認(rèn)識(shí)祖國(guó)，融入國(guó)家發(fā)展大局的大好舞臺(tái)。

合作辦學(xué)培養(yǎng)三地通才

作為一位從教多年的教育工作者，全國(guó)政協(xié)委員、澳門濠江中學(xué)副校長(zhǎng)陳虹最關(guān)心《綱要》中的教育問題，尤其對(duì)其中支持粵港澳高校合作辦學(xué)的條款表示歡迎。

“充分發(fā)揮粵港澳高校聯(lián)盟作用，鼓勵(lì)三地高校探索開展相互承認(rèn)特定課程學(xué)分、科研成果分享轉(zhuǎn)化等合作交流……三地辦學(xué)有具體指引，可解決澳門高校科系不全的問題，有利于人才培養(yǎng)。”陳虹表示，《綱要》不僅對(duì)合作辦學(xué)、就學(xué)有具體指引，對(duì)辦學(xué)形式、辦學(xué)路徑以及莘莘學(xué)子關(guān)注的大學(xué)學(xué)分互認(rèn)、中小學(xué)就學(xué)途徑及福利待遇等問題也都有涉及，充分體現(xiàn)國(guó)家對(duì)港澳青年的關(guān)心。

“澳門長(zhǎng)期教育發(fā)展和人才培養(yǎng)進(jìn)程中，遇到的較大瓶頸是空間不足。”陳虹坦言，澳門地小人多，教育發(fā)展亦缺乏空間，加上學(xué)校規(guī)模不大、大專教育的學(xué)科體系有待完善，對(duì)人才培養(yǎng)造成一定局限。《綱要》明確指出“推動(dòng)教育合作發(fā)展”“支持粵港澳高校合作辦學(xué)，鼓勵(lì)聯(lián)合共建優(yōu)勢(shì)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室和研究中心”，可以解決澳門土地資源匱乏和科系不全的困局；粵港澳合作辦學(xué)，亦可發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，更有利于三地人才培養(yǎng)。加上內(nèi)地龐大的就業(yè)市場(chǎng)，學(xué)術(shù)科研工作能夠依托創(chuàng)新城市的轉(zhuǎn)化，真正落實(shí)產(chǎn)、學(xué)、研鏈條，成就人才。

陳虹認(rèn)為澳門的優(yōu)勢(shì)在于與葡語系國(guó)家關(guān)系密切，可成為培養(yǎng)葡語人才的重要基地，助力國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。“澳門近20年來逐漸積累了豐富的旅游教育和旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也可為大灣區(qū)打造理論與實(shí)踐并重的旅游教育基地，培育一流的酒店、旅游等相關(guān)專業(yè)人才。”

簡(jiǎn)化政策提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)率

“雖然粵港澳大灣區(qū)建設(shè)如火如荼，但港澳青年在內(nèi)地創(chuàng)業(yè)就業(yè)率仍然不高。”全國(guó)政協(xié)委員、東亞銀行執(zhí)行董事兼副行政總裁李民斌認(rèn)為粵港澳三地政策的差異，制約了人才、資金、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的流動(dòng)，雖然國(guó)家推出了很多就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施，但宣傳力度和渠道都有待改善，也導(dǎo)致港澳青年對(duì)粵港澳大灣區(qū)相關(guān)信息了解不足。

“要通過積極創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流深度廣度，打造安居工程，設(shè)立粵港澳大灣區(qū)青年人才服務(wù)中心等舉措，鼓勵(lì)港澳青年人才到內(nèi)地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。”李民斌建議，首先，在區(qū)內(nèi)實(shí)行資歷標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)資格互認(rèn)，使獲得相關(guān)資歷和資格認(rèn)證的專業(yè)人士，可在大灣區(qū)內(nèi)所有地區(qū)提供服務(wù)；逐步取消港澳人才需要申請(qǐng)就業(yè)許可的要求，憑工作合同直接辦理社保等相關(guān)事項(xiàng)；進(jìn)一步推動(dòng)將珠海橫琴實(shí)行的港人港稅、澳人澳稅，推廣至整個(gè)大灣區(qū)，對(duì)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的港澳居民，予以個(gè)人所得稅差額補(bǔ)貼；對(duì)優(yōu)質(zhì)青年雙創(chuàng)企業(yè)，建議簡(jiǎn)化工商稅務(wù)登記等注冊(cè)手續(xù)，在區(qū)內(nèi)實(shí)施后置收稅政策，按比例分期繳交所有稅項(xiàng)，減低創(chuàng)業(yè)初期的成本同時(shí)亦不影響國(guó)家的稅收。

“探索在粵港澳大灣區(qū)高校聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，加大對(duì)區(qū)內(nèi)大學(xué)和研究高等院校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的教育和科研的投入力度，推動(dòng)合作交流，共建共享技術(shù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)平臺(tái)。”李民斌表示，有條件的行政部門、事業(yè)單位以及大型國(guó)企，可開拓思路，為港澳青年學(xué)子提供更多的實(shí)習(xí)崗位，幫助其了解內(nèi)地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化。

增加保障解決青年后顧之憂

“今年兩會(huì)期間，中聯(lián)辦組織了一場(chǎng)‘粵港澳大灣區(qū)與青年發(fā)展’座談會(huì)，邀請(qǐng)了包括我在內(nèi)的10位港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員和36位在北京就讀的香港大學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)交流。”全國(guó)政協(xié)委員、香港中文大學(xué)工程學(xué)院副院長(zhǎng)黃錦輝工作在青年人當(dāng)中，習(xí)慣于隨時(shí)了解香港青年動(dòng)態(tài)，并為他們投身粵港澳大灣區(qū)建設(shè)鼓與呼。

“在討論中，有些學(xué)生表達(dá)了自身的憂慮，擔(dān)心在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展浪潮中，自己很難適應(yīng)。”黃錦輝說，“我建議他們暑假期間多爭(zhēng)取到大灣區(qū)內(nèi)的公司實(shí)習(xí)，提前了解那里的企業(yè)及工作文化。同時(shí)也建議香港特區(qū)政府聯(lián)同各香港大專院校統(tǒng)籌現(xiàn)有的大灣區(qū)實(shí)習(xí)安排，制定大灣區(qū)Internship計(jì)劃，邀請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地就讀的香港學(xué)生多多參與。”

在增加港澳青年保障上，李民斌也建議，在區(qū)內(nèi)建設(shè)一批港澳青年人才公寓，增加對(duì)符合條件的港澳人才住房的配租配售數(shù)量，在同等條件下，優(yōu)先配租配售給港澳青年人才。同時(shí)，區(qū)內(nèi)廣泛推行人才住房先租后買、以租抵購(gòu)制度，讓港澳青年人才安居樂業(yè)。

陳虹、李民斌等還提出，提供現(xiàn)場(chǎng)政策咨詢和業(yè)務(wù)對(duì)接辦理等政務(wù)服務(wù)支持，集中打造青年人才就業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)政策“一站式”咨詢、宣傳和服務(wù)陣地，推出一站式信息搜尋平臺(tái)，并推出手機(jī)App，方便港澳青年可以隨時(shí)通過手機(jī)查找到相關(guān)的信息及政策。