夢隨黃河逐浪高 塞上江南起宏圖

——記助力建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的寧夏政協(xié)力量

2020年6月8日至10日，習近平總書記來寧夏視察。6月8日下午，習近平總書記來到黃河吳忠濱河大道古城灣砌護段，沿岸邊步道，察看黃河生態(tài)治理保護狀況，聽取黃河寧夏段生態(tài)保護治理和水利工程建設情況匯報。習近平指出，黃河是中華民族的母親河，是中華民族和中華文明賴以生存發(fā)展的寶貴資源。自古以來，黃河水滋養(yǎng)著寧夏這片美麗富饒的土地，今天仍在造福寧夏各族人民。寧夏要有大局觀念和責任擔當，更加珍惜黃河，精心呵護黃河，堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，明確黃河保護紅線底線，統(tǒng)籌推進堤防建設、河道整治、灘區(qū)治理、生態(tài)修復等重大工程，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線。10日上午，在聽取寧夏回族自治區(qū)黨委和政府工作匯報時，習近平總書記強調(diào)，寧夏要“努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。”賦予了寧夏時代重任，寄予了對寧夏黨員干部的深情囑托。

6月11日，自治區(qū)黨委常委會召開擴大會議，認真學習宣傳貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神。會議指出，要堅決扛起生態(tài)環(huán)保這一重大使命，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，精心呵護黃河，精準防治污染，精細防沙治沙，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

黃河自青藏高原一路奔騰，穿過黑山峽進入寧夏中衛(wèi)，收斂了奔騰之勢，用優(yōu)雅的轉身留下一個優(yōu)美的U形曲線，一路蜿蜒北上，在寧夏這片土地上“流”出了2000多年引黃灌溉的歷史，“流”出了塞上江南稻香魚肥的迷人景觀，更讓生活在397公里黃河沿線的寧夏百姓繁衍千年，生生不息。

天下黃河富寧夏。黃河流經(jīng)黑山峽后，繞了個大大的彎，沖積出一片土肥水美的河灘，中衛(wèi)南長灘、北長灘就座落在河灘旁的臺地上。70歲的老人高忠是北長灘村村民，祖輩七代人都生活在這里。因為老漢的熱心，他成為了村里的一名生態(tài)管護員，義無反顧承擔起了守護黃河安全的重任。6月3日，記者來到北長灘，高忠老人指著村里一片百年的棗樹和梨樹林告訴記者，“每年4月的梨花開了，會有很多游客，我就幫村上賣賣水果、看管游樂設施和農(nóng)家樂。孩子幾次三番勸我進城，我放不下這里，沒人打理，環(huán)境就沒這么好了?！备咧依先酥皇屈S河眾多管護員中的一個縮影。如今，像他一樣奔走在黃河兩岸用實際行動保護黃河的人越來越多了。

三級聯(lián)動

為凈化母親河踏訪千里

近年來，自治區(qū)政協(xié)圍繞黨委和政府中心工作，積極發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，為打好新時代黃河保衛(wèi)戰(zhàn)，開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻力量。

為全面推動黃河治理工作，自治區(qū)政協(xié)將入黃排水溝水質(zhì)監(jiān)督列為2019年度監(jiān)督性協(xié)商議政計劃，并創(chuàng)新性采取自治區(qū)、沿黃市、縣（市、區(qū)）三級政協(xié)委員聯(lián)合推動機制共同開展踏訪監(jiān)督調(diào)研。2019年4月初，三級政協(xié)委員以排水溝入黃口為起點，沿溝道逆向行進，仔細查看溝道排污口封堵、污水處理廠提標改造等情況，廣泛聽取溝道兩岸單位、群眾反映的生態(tài)環(huán)境突出問題，全面梳理13條入黃排水溝及周邊生態(tài)環(huán)境治理情況，推動一溝一策整治。據(jù)不完全統(tǒng)計，三級政協(xié)參加踏訪1200多人次，踏訪總里程800多公里，召開各類座談30多次。此外，自治區(qū)政協(xié)還開通網(wǎng)絡議政平臺，同步收到600余條網(wǎng)上議政留言。

同年8月8日召開的“全區(qū)重點入黃排水溝整治”協(xié)商議政會上，自治區(qū)政協(xié)主席崔波在肯定入黃排水溝整治工作成效顯著的同時，提出了仍有4條入黃排水溝入黃口水質(zhì)未達標問題。針對這些問題，委員們建議，要強化整治措施，深入思考如何實現(xiàn)入黃排水溝長期穩(wěn)定可持續(xù)達標的措施和對策。12月4日，作為自治區(qū)黨委安排的入黃排水溝污染治理包抓人，崔波帶隊再次實地走訪調(diào)研永寧縣永二干溝經(jīng)緯創(chuàng)業(yè)園人工濕地、中干溝整治及人工濕地工程、靈武市東溝人工濕地水質(zhì)凈化工程及平羅工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)污水處理廠二期工程。在現(xiàn)場與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳相關負責人反復討論商議后，崔波建議，要加強監(jiān)管，控制面源污染的同時處理好環(huán)保和發(fā)展的關系。充分利用水生植物、生物堤壩改善流域水質(zhì)，持續(xù)提升凈化入黃口排水溝水質(zhì)。

2020年，自治區(qū)政協(xié)繼續(xù)錨定生態(tài)文明建設主方向，將“完善農(nóng)村面源污染治理和垃圾處理機制，促進我區(qū)黃河流域生態(tài)改善”作為專題協(xié)商議政題目。同時，探索“廣泛調(diào)研+解剖麻雀+學術研究+多種協(xié)商”的方式，進行田野調(diào)查和現(xiàn)場踏訪，在調(diào)研中傾聽群眾呼聲，掌握真實情況。

綜合施策

共保黃河流域永續(xù)發(fā)展

在今年全國兩會的政府工作報告里，明確提出編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。

如何共建幸福河，沿黃九?。▍^(qū)）的全國政協(xié)委員們在今年的全國兩會履職平臺上既統(tǒng)籌謀劃又各展所長。

全國政協(xié)委員崔波、齊同生、韓勇、多杰熱旦、努爾蘭·阿不都滿金、鄭福田聯(lián)名提交了《關于加快建設南水北調(diào)西線工程，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源保障的提案》，建議國家發(fā)展改革委將建設南水北調(diào)西線工程列入“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要”和國家“十四五”規(guī)劃。

全國政協(xié)委員崔波、董恒宇聯(lián)名提交《關于將“推動河套灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量”列入國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要的提案》，建議國家加大對河套灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度。

住寧全國政協(xié)委員姚愛興建議，要綜合施策，舉棋落子于山水之間。

住寧全國政協(xié)委員朱奕龍在今年全國兩會上提出，實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，應率先編制《黃河流域山水林田湖草空間管制規(guī)劃》，把黃河生態(tài)環(huán)境保護擺在首位。

住寧全國政協(xié)委員趙慶豐建議自然資源部在制定黃河河灘地規(guī)劃時，退出位于河灘地及防洪堤外側一定距離內(nèi)的耕地，就地核減河灘地所在地的耕地保有量，使黃河沿線用地范圍內(nèi)最大限度減少人類活動。

踐行“三新”

實地調(diào)研黃河保護近況

結合當下自治區(qū)政協(xié)正在開展的“新時代新使命新樣子”學習討論活動，以及全國兩會上代表、委員們提出的有關黃河保護工作中存在的問題，自治區(qū)政協(xié)委員張杰、藺銀生相約一起再去看看入黃排水溝的近況。

6月8日，記者隨兩位自治區(qū)政協(xié)委員一起來到永寧縣的中干溝，在現(xiàn)場，看到野鴨暢游，水鳥低飛，水清岸綠的場景。

“就在一年前，中干溝還是一條臭水溝?！睆埥芙榻B，中干溝是銀川市主要入黃排水溝之一，沿線主要接納永寧第一污水處理廠、紫金花紙業(yè)等企業(yè)處理后的污水及農(nóng)田退水。由于污水廠處理能力不足，工業(yè)企業(yè)排放不達標，使得溝內(nèi)水體一直處于黑臭狀態(tài)。在2019年參與三級政協(xié)委員踏訪調(diào)研時，他專門就中干溝的問題與專家組進行了現(xiàn)場分析。隨后，他又先后幾次帶領銀川市生態(tài)環(huán)境局的工作人員進行了實地調(diào)研，并迅速找出問題源頭。很快，永寧縣也做出積極回應，組織對區(qū)域范圍內(nèi)的污水處理廠和工業(yè)企業(yè)污水處理設施進行了大幅度的提標改造，并永久關閉了中干溝11個排水口。

“黃河水環(huán)境關系到農(nóng)業(yè)安全、工業(yè)安全、生態(tài)安全、人飲安全，是流域內(nèi)百姓幸福指數(shù)的溫度計?！睆埥?、藺銀生對入黃排水溝的深度治理尤為關注，他們希望能通過社會各界的共同努力把黃河建設成傳承歷史的文脈河、造福人民的幸福河，打造出河暢、水清、岸綠、景美、人與水和諧共生的生態(tài)畫卷。

黨的十八大以來，習近平總書記多次實地考察黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展情況。近一年內(nèi)，足跡走遍了黃河流域的6個省區(qū)；自治區(qū)黨委作出了“守好改善生態(tài)環(huán)境生命線、努力把寧夏建設成黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)”的戰(zhàn)略部署，這些無不激勵著黃河流域的廣大干部群眾要以實際行動保護母親河。自古，天下黃河富寧夏；而今，在新時代黃河大合唱中，塞上江南又將書寫新篇章。