“三年過萬億”作為大連“十四五”期間經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)，飽含該市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉的內(nèi)在要求，順理成章地成為今年大連市政協(xié)全會期間的高頻熱詞。

“堅持高質(zhì)量發(fā)展主題，保持經(jīng)濟較快合理增速。”2021年11月召開的大連市第十三次黨代會提出：力爭到2024年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元。

一個不容忽視的背景是，“十三五”時期，全國區(qū)域發(fā)展不平衡的突出表現(xiàn)是東北經(jīng)濟衰退。

“沖進‘萬億俱樂部’，不能再走‘老路子’。”市政協(xié)委員魯巖的觀點是，實現(xiàn)“三年過萬億”目標(biāo)，還須克服傳統(tǒng)發(fā)展方式、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)體制機制、傳統(tǒng)資源配置模式等諸多路徑依賴，堅定走高質(zhì)量發(fā)展的道路。

魯巖舉例說，過去多年，城市發(fā)展往往習(xí)慣于依靠擴大投資拉動經(jīng)濟增長，形成了高速度、低效率、低效益的資源配置模式。“十四五”時期，應(yīng)努力克服“土地財政依賴癥”驅(qū)使投資拉動地產(chǎn)開發(fā)等不可持續(xù)的發(fā)展路徑，堅持創(chuàng)新驅(qū)動的新發(fā)展方式，依靠全要素優(yōu)化配置拉動經(jīng)濟增長。

“過去，大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直以重化工、裝備制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，經(jīng)濟增長也主要依賴這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。”魯巖提出，“十四五”時期應(yīng)在保持適度合理的重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時，優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地。其中，中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)是重頭戲，而在中日韓自貿(mào)區(qū)中，大連是重要基點。

“隨著RCEP正式生效，加快發(fā)展出口導(dǎo)向型工業(yè)將成為擺在大連面前的一項重要任務(wù)和難得機遇。”多數(shù)委員認(rèn)為，應(yīng)依托對外開放優(yōu)勢，加快發(fā)展出口導(dǎo)向型制造業(yè)和加工業(yè)，不斷提高出口產(chǎn)品競爭力、擴大出口產(chǎn)品市場、加強區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

民建大連市委會建議充分依托RCEP、中東歐合作、中歐區(qū)域政策合作的新契機，加快推進東北亞等跨區(qū)域重點城市間通關(guān)一體化、貿(mào)易便利化的新探索，進一步開放國內(nèi)市場，吸引國際知名供應(yīng)鏈企業(yè)向大連集聚。閻德升委員呼吁積極搶抓機遇、高位推進，加大遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)建設(shè)，全力融入RCEP……

長山群島是我國八大群島之一，195個島嶼星羅棋布地鑲嵌在1萬多平方公里的海面上，蘊藏著豐富的海洋資源、港口資源和岸線資源。

“由于受海島發(fā)展瓶頸和陸島分隔的制約，使這塊處女地未能展現(xiàn)出應(yīng)有的活力。”就此，史良、戰(zhàn)成敏等4位委員聯(lián)名提交提案，建議加快推進陸島連接工程，助力大連經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“通過實現(xiàn)‘三年過萬億’目標(biāo)，讓大連人民過上更加美好的生活，是我們的共同心愿。”市政協(xié)經(jīng)濟界委員路則金表示。