中國網(wǎng)北京3月1日訊（記者 張寧銳）“近視率是教育高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)，是基礎(chǔ)教育改革的一個(gè)‘牛鼻子’，抓這個(gè)指標(biāo)要像中央抓八項(xiàng)規(guī)定一樣，成為學(xué)校教育的一個(gè)底線，各級政府部門、學(xué)校、家長才會真正重視，基礎(chǔ)教育的許多難題就會迎刃而解。”全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、上海市教委副主任倪閩景接受中國網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，在即將召開的全國政協(xié)十三屆五次會議上，他將提交一件“把青少年近視率納入基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心指標(biāo)”的提案。倪閩景認(rèn)為，近視率下降之時(shí)，就是基礎(chǔ)教育的教育生態(tài)真正轉(zhuǎn)好的開始，教育焦慮和教育內(nèi)卷真正得到根本改變的開始。

全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、上海市教委副主任倪閩景

近年來青少年近視率居高不下，呈現(xiàn)低齡、深度近視的趨向。倪閩景說，眼健康是全身健康的保障，更是反映健康和生命質(zhì)量的一面鏡子，被世界衛(wèi)生組織列為人體健康的十大標(biāo)準(zhǔn)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，美國青少年的近視率為25%，德國學(xué)生的近視率一直控制在15%以下，相比國內(nèi)青少年52%以上的近視發(fā)病率，差距令人瞠目。

習(xí)近平總書記多次指示，要共同呵護(hù)好孩子的眼睛，讓他們擁有一個(gè)光明的未來。2018年，教育部、國家衛(wèi)健委等8部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，明確到2030年，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中生近視率下降到70％以下。去年，教育部等十五部門聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動(dòng)工作方案（2021—2025年）》，明確每年持續(xù)降低兒童青少年近視率，為如期實(shí)現(xiàn)《實(shí)施方案》2030年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

倪閩景說，這是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)。青少年近視是個(gè)復(fù)雜問題，只有針對關(guān)鍵要素采取行動(dòng)，綜合施策，發(fā)動(dòng)各方力量，才有可能完成兒童青少年近視防控的工作目標(biāo)。

倪閩景建議：

首先要抓住近視率這個(gè)核心指標(biāo)，引導(dǎo)社會觀念轉(zhuǎn)變。近視率居高不下的主要原因，就是老師、家長、學(xué)生對健康第一并不真正理解到位，對近視的危害性認(rèn)識不足。很多人認(rèn)為，反正是要近視的，不就是戴一副眼鏡嗎？在考試成績和升學(xué)率面前，大家不約而同地放棄了健康底線。因此，要把近視率作為學(xué)校和地區(qū)教育質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，如果不達(dá)標(biāo)，學(xué)校和區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)要被嚴(yán)肅追責(zé)，每年在主流媒體公布各地區(qū)青少年視力報(bào)告和近視率，接受社會監(jiān)督。

第二，加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合，提高近視預(yù)防宣傳和防控的科學(xué)性。近視有屈光近視和軸性近視大類，屈光近視是因?yàn)橛醚圻^度造成角膜和晶狀體的曲率增大引起的近視，軸性近視是因?yàn)檠圯S增長引起的近視，研究表明眼軸增長與戶外自然光照高相關(guān)。教育部門和衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)合作，推進(jìn)視力監(jiān)測、眼軸長度、屈光發(fā)育檔案全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和干預(yù)近視發(fā)病。

上海市靜安區(qū)教育學(xué)院附屬學(xué)校同學(xué)們跑步鍛煉

第三要抓戶外活動(dòng)這個(gè)核心行為。目前社會普遍對于近視防控沒有信心，感到束手無策，實(shí)際上近視防控是有可行辦法的。近視成因雖然與學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、用眼習(xí)慣、燈光照明、戶外活動(dòng)、電子產(chǎn)品使用等很多因素有關(guān)，但是最相關(guān)的是戶外活動(dòng)時(shí)間，自然光照會減緩青少年眼軸的過快生長。上海在24所義務(wù)教育階段學(xué)校開展了為期2年的實(shí)踐表明，只要保證學(xué)生戶外活動(dòng)時(shí)間2個(gè)小時(shí)以上，近視率下降了30%。確保戶外活動(dòng)，實(shí)際上意味著保證了體育課時(shí)，保證了課間讓孩子們走出教室，更保證了孩子們作業(yè)量和課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯降低；戶外活動(dòng)的增加，也會大大緩解孩子們心理疾病的高發(fā)，改變基礎(chǔ)教育只抓升學(xué)率，不關(guān)注學(xué)生身心健康的狀況。倪閩景介紹，上海靜安區(qū)的一所學(xué)校，中考成績名列前茅，近視率卻非常低，其有效舉措就是放學(xué)后，每一個(gè)孩子都要到操場上跑步半小時(shí)，這項(xiàng)舉措并不需要太多條件，應(yīng)該是每個(gè)學(xué)校都是可以做到的。

第四，系統(tǒng)提升學(xué)生近視防控相關(guān)軟硬件環(huán)境。要規(guī)定中小學(xué)生每天一節(jié)體育課，確保幼兒園的孩子有充分的戶外活動(dòng)時(shí)間，這需要有更充分的體育運(yùn)動(dòng)場地，但是目前我國基礎(chǔ)教育學(xué)校體育場地設(shè)施不達(dá)標(biāo)問題十分嚴(yán)重，需要開展專項(xiàng)建設(shè)；同時(shí)教室燈光照明不達(dá)標(biāo)十分普遍，要按照國家新的教室燈光照明標(biāo)準(zhǔn)，分階段落實(shí)教室燈光達(dá)標(biāo)工程；拓展放學(xué)后孩子們在社區(qū)的運(yùn)動(dòng)空間，讓孩子們在住宅小區(qū)里可以開展各種戶外運(yùn)動(dòng)和游戲活動(dòng)。

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