中國(guó)網(wǎng)北京3月3日訊（記者 和海佳）黃河幾字彎是指黃河流經(jīng)甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西5省區(qū)所形成的幾字形區(qū)域。該區(qū)域是我國(guó)重要的能源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地，貢獻(xiàn)出全國(guó)能源總調(diào)出量的50%。但與此同時(shí)，因地處北方防風(fēng)固沙帶，毛烏素沙漠縱貫全境，水資源匱乏、生態(tài)脆弱，40多年的礦區(qū)開(kāi)發(fā)，幾字彎生態(tài)修復(fù)與轉(zhuǎn)型發(fā)展難題十分突出。

2022全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，中國(guó)網(wǎng)記者獲悉，農(nóng)工黨中央將提交一件黨派提案，為加快推進(jìn)黃河幾字彎綠色高質(zhì)量發(fā)展建言。

提案指出，黃河幾字彎能源資源戰(zhàn)略規(guī)劃缺失。開(kāi)采基地的定位，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，拉低與浪費(fèi)了其能源影響力。此外，黃河幾字彎礦區(qū)生態(tài)隱患嚴(yán)重，綠色產(chǎn)業(yè)化滯后，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同不足。城市間左右協(xié)調(diào)不足、行業(yè)內(nèi)上下協(xié)調(diào)不足、跨區(qū)域人才協(xié)同不足，嚴(yán)重制約和影響區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

為此，農(nóng)工黨中央提出以下四方面建議。

結(jié)合國(guó)家雙碳戰(zhàn)略，加快國(guó)家能源革命綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)，共建國(guó)家能源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備特區(qū)。以煤炭、電力、油氣和新能源體制創(chuàng)新為突破口，加強(qiáng)資源整合、市場(chǎng)整合，提高能源管理效率和國(guó)際影響力。在鄂爾多斯、榆林加快建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代能源示范區(qū)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)，提高能源資源綜合利用效率，促進(jìn)幾字灣城市群協(xié)同發(fā)展。將黃河幾字彎確立為國(guó)家能源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備特區(qū)，堅(jiān)持保護(hù)性開(kāi)發(fā)，劃定國(guó)家能源戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備重點(diǎn)區(qū)域，給予特殊的政策保障和補(bǔ)償。

創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)模式，完善生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，創(chuàng)建黃河幾字彎國(guó)家公園。繼續(xù)推廣“購(gòu)買(mǎi)式造林”“市場(chǎng)化種草”，探索發(fā)行生態(tài)保護(hù)和修復(fù)綠色金融專(zhuān)項(xiàng)債券，并對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。草原、濕地、荒漠、礦山等生態(tài)類(lèi)型，可參照森林生態(tài)效益標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值交易、置換等實(shí)現(xiàn)機(jī)制。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，打破行政區(qū)劃界限，以融合與共生發(fā)展為目標(biāo)，以幾字彎為一體規(guī)劃建設(shè)黃河幾字彎國(guó)家公園，結(jié)合三北防護(hù)林建設(shè)，筑牢黃河流域生態(tài)屏障。

加強(qiáng)能源、生態(tài)建設(shè)科技支撐，共建共享新技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。建立國(guó)家能源大科學(xué)中心和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合開(kāi)展重大科技攻關(guān)。設(shè)立國(guó)家儲(chǔ)能技術(shù)、能源清潔轉(zhuǎn)化、能源循環(huán)利用、綠色能源等重大專(zhuān)項(xiàng)，支持幾字彎率先提高能源清潔轉(zhuǎn)化技術(shù)水平。加大數(shù)字化、智能化、綠色化科技應(yīng)用，建立荒漠化林木育苗育種實(shí)驗(yàn)室、中草藥種植實(shí)驗(yàn)基地，組織適宜大面積種植的耐旱耐寒耐鹽堿等沙生植物、動(dòng)物等的技術(shù)攻關(guān)，為生態(tài)綠化提供科技支撐。

引導(dǎo)與支持央企等組織參與生態(tài)治理，建立現(xiàn)代化的種植基地，實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。幾字彎處于農(nóng)作物黃金種植帶，建議引導(dǎo)與支持中國(guó)煤炭地質(zhì)總局、國(guó)家能源集團(tuán)等企業(yè)組織，發(fā)揮技術(shù)與集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)布局和組織實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，全面提升幾字彎生態(tài)安全屏障質(zhì)量，推進(jìn)形成生態(tài)保護(hù)和修復(fù)新格局。支持相關(guān)企業(yè)建立生態(tài)型、智能化的林草藥種植基地，從礦山治理、固廢利用、生態(tài)修復(fù)、光伏等方面，加強(qiáng)與地方政府開(kāi)展深度合作，解決綠色能源等新產(chǎn)業(yè)受技術(shù)、融資、土地、上網(wǎng)指標(biāo)等限制，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的生態(tài)修復(fù)和可持續(xù)發(fā)展。

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