編者按：習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟中央常委駱沙鳴在給中國(guó)網(wǎng)《建言中國(guó)》來稿中表示，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求，也是為了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)大動(dòng)能。他認(rèn)為應(yīng)該聚焦流通共享，以數(shù)據(jù)要素打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大變強(qiáng)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

全文摘編如下，有刪改。

全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟中央常委、泉州市政協(xié)一級(jí)巡視員駱沙鳴

當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》已正式發(fā)布并提出了“加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求，也是為了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄強(qiáng)大動(dòng)能。聚焦流通共享，以數(shù)據(jù)要素打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大變強(qiáng)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)巳連續(xù)多年高于三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，應(yīng)繼續(xù)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，加快數(shù)據(jù)要素價(jià)值化進(jìn)程，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放合作。數(shù)字經(jīng)濟(jì)巳成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新和助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)治理更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。要利用數(shù)字技術(shù)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全要素生產(chǎn)力提高，加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾在數(shù)字賦能和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中有更多的獲得感和幸福感。

當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模雖然已位居世界前列，商品市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但包括技術(shù)、數(shù)據(jù)和市場(chǎng)等“大而不強(qiáng)”，表現(xiàn)為我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展不平衡、要素和資源市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后、市場(chǎng)分割問題尚未解決、商品和服務(wù)市場(chǎng)仍難以滿足消費(fèi)者購升級(jí)的需要、市場(chǎng)體系長(zhǎng)期存在制度規(guī)則不統(tǒng)一、要素資源流動(dòng)不暢、地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等突出問題、商品和服務(wù)市場(chǎng)質(zhì)量體系尚不健全，市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序不統(tǒng)一，超大規(guī)模市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用發(fā)揮還不充分等，進(jìn)而直接影響了市場(chǎng)功能的發(fā)揮。而數(shù)字賦能主體實(shí)力不強(qiáng)、數(shù)字賦能客體動(dòng)力不足、數(shù)字賦能原創(chuàng)能力不高、數(shù)字賦能傳導(dǎo)機(jī)制不暢和數(shù)字賦能滲透程度不深，同樣制約著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)快速建設(shè)。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代如何加快數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，建議如下：

應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展作用，拓展數(shù)字賦能領(lǐng)域，提升數(shù)字賦能效益和全要素生產(chǎn)率，讓市場(chǎng)數(shù)據(jù)資源配置效率和整體經(jīng)濟(jì)效率更高。打造豐富優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)平臺(tái)、開放高能的算力平臺(tái)和先進(jìn)適用的算法平臺(tái)，筑牢構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的賦能之基。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型金鑰匙在于工業(yè)APP，要以工業(yè)APP加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。要充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的鏈接優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源配置、更高效率的協(xié)作分工。以政府購買服務(wù)方式建立更多推動(dòng)企業(yè)降本增效的工業(yè)APP池，完善我國(guó)數(shù)字化生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵共性技術(shù)共建共享。為防范各類“黑天鵝”“灰犀?！蓖话l(fā)事件，應(yīng)大力推行各具地方特色的全風(fēng)險(xiǎn)、全過程、全領(lǐng)域的平戰(zhàn)結(jié)合空間韌性城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立健全各類大市場(chǎng)所需產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，注重各類數(shù)據(jù)歸集管理與技術(shù)創(chuàng)新，立破并舉，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入管理負(fù)面清單制、綠色政府采購制等各類正負(fù)面清單制度，建立健全積極向上、自由平等、監(jiān)管有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，重視城鄉(xiāng)大市場(chǎng)的公平性共享性，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大市場(chǎng)制度韌性和市場(chǎng)韌性。

加快金融業(yè)利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)數(shù)字金融、普惠金融更好的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，完善多層次資本市場(chǎng)融資功能，形成全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系，不但能為更多創(chuàng)新型中小微企業(yè)征信和增信，而且還能為大市場(chǎng)建設(shè)提供法治市場(chǎng)環(huán)境。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和遙感技術(shù)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條“數(shù)字足跡”，提高信貸融資可得性、普惠性、滲透性，全面提升融資服務(wù)質(zhì)量和改善消費(fèi)環(huán)境。深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，激活產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力，為高水平內(nèi)循環(huán)發(fā)展提供核心動(dòng)力。發(fā)揮數(shù)字人民幣結(jié)算率高、隱私保護(hù)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)生活、生產(chǎn)方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，鞏固和擴(kuò)展市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)。利用區(qū)塊鏈技術(shù)探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新，打造便捷高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的一流營(yíng)商環(huán)境，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)各行業(yè)供需有效對(duì)接提供服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)協(xié)同提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性。

立重點(diǎn)突破產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、信用立法等構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)制度的基礎(chǔ)，推動(dòng)我國(guó)數(shù)據(jù)價(jià)值產(chǎn)品化、服務(wù)化，促進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、場(chǎng)景深度融合，滿足全國(guó)各領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)需求和全國(guó)大市場(chǎng)建設(shè)的數(shù)據(jù)需求。設(shè)立數(shù)據(jù)交易流通場(chǎng)所，探索數(shù)據(jù)治理新機(jī)制。充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加快推進(jìn)智慧監(jiān)管，提升市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、重點(diǎn)產(chǎn)品追溯等方面跨省通辦、共享協(xié)作的信息化水平，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體的信任度。推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增作用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同產(chǎn)業(yè)深度融合，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化齊頭并進(jìn)，培育一批高質(zhì)量發(fā)展的“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，強(qiáng)化高價(jià)值升級(jí)，提高我國(guó)大市場(chǎng)建設(shè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力、協(xié)同力。

立足內(nèi)需，暢通循環(huán)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和貫標(biāo)工作，進(jìn)一步完善中小企業(yè)數(shù)字化生態(tài)體系和統(tǒng)一大市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立更齊全的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、共享數(shù)據(jù)庫與成果共享市場(chǎng)，加快“放管服”改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，營(yíng)造良好的統(tǒng)一大市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持放管并重、效能優(yōu)先、市場(chǎng)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全的能力，有序擴(kuò)大統(tǒng)一大市場(chǎng)的穩(wěn)定性、安全性和影響力、輻射力。以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈構(gòu)建更廣泛的數(shù)據(jù)“朋友圈”，構(gòu)建自信高尚、注重品質(zhì)、自由公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境，營(yíng)造更安全可靠的中小企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系和數(shù)字貿(mào)易營(yíng)銷體系，有效降低全社會(huì)物流成本和市場(chǎng)交易成本，提高市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率和資源配置效率。使云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等數(shù)字技術(shù)成為驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力，推動(dòng)形成網(wǎng)絡(luò)化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和逐步形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，形成推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字生態(tài)發(fā)展新模式。強(qiáng)化政府行為的規(guī)范化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)對(duì)金融、傳媒、科技、民生等領(lǐng)域和涉及初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)、勞動(dòng)密集型行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者集中審查，提高審查質(zhì)量和效率，強(qiáng)化壟斷風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、防范。破除平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問題，防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。努力構(gòu)建一個(gè)“融合共建、協(xié)同共治、安全共享、創(chuàng)新共贏”的數(shù)字生態(tài)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)、數(shù)據(jù)市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)和要素資源市場(chǎng)，以深化政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)供應(yīng)鏈為重點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景有更多的體驗(yàn)感。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。以數(shù)字政務(wù)的有為政府促進(jìn)統(tǒng)一有效大市場(chǎng)運(yùn)作，創(chuàng)造更多數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)鏈接的應(yīng)用場(chǎng)景，釋放數(shù)字技術(shù)應(yīng)用效能，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)、高效能勞動(dòng)生產(chǎn)率、高水平市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)有力有效、高獲得感居民收入穩(wěn)中有進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)可助力健康養(yǎng)老、健康金融、健康保險(xiǎn)等市場(chǎng)發(fā)展，使醫(yī)療、健康、保險(xiǎn)、康復(fù)、養(yǎng)老、科研交叉融合，形成數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)鏈、價(jià)值鏈，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)孕育和壯大。聚焦全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老、托育、家政等市場(chǎng)建設(shè)，支持發(fā)展共享用工、就業(yè)保障平臺(tái)，為靈活就業(yè)者提供就業(yè)和社保線上服務(wù)，釋放更大的市場(chǎng)消費(fèi)潛力和統(tǒng)一大市場(chǎng)活力。（作者：駱沙鳴 全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟中央常委、泉州市政協(xié)一級(jí)巡視員）

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