本報(bào)記者 胡方玉 通訊員 武紅俠

黨的二十大指出，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。”“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)。”

近年來(lái)，安徽省委、省政府高度重視綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口，納入全省十大新興產(chǎn)業(yè)一體謀劃、一體推進(jìn)。先后出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《安徽省綠色食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指引》等政策文件，專(zhuān)門(mén)成立由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的綠色食品產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專(zhuān)班，大力推進(jìn)稻米、小麥、玉米、生豬、家禽、水產(chǎn)、中藥材、蔬菜、林特、茶葉十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

黨政關(guān)注的重點(diǎn)，就是政協(xié)聚焦的著力點(diǎn)。11月24日，安徽省政協(xié)召開(kāi)“實(shí)施十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)”月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)。委員、專(zhuān)家和12個(gè)省直相關(guān)部門(mén)代表齊聚一堂，為全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策、凝聚共識(shí)。

??? 擦亮品牌

放大發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2021年，安徽省“綠色食品”產(chǎn)品3839個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第3位，有效用標(biāo)綠色食品居全國(guó)第2位。截至2021年底，安徽省十大綠色食品產(chǎn)業(yè)中，已經(jīng)有七大產(chǎn)業(yè)跨越千億級(jí)。

發(fā)展十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)，讓安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展搶占新賽道，闊步邁向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程。

今年的中央一號(hào)文件提出，“開(kāi)展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)。”品質(zhì)品牌如何打造，引發(fā)與會(huì)者熱議。

“要實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程。”會(huì)上，省政協(xié)副主席孫云飛作主題發(fā)言，他認(rèn)為，要強(qiáng)化品牌宣傳，講好品牌故事。“集中政策力量，精準(zhǔn)滴灌培育，圍繞十個(gè)千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)，打造10個(gè)在同行業(yè)全國(guó)市場(chǎng)占有率、影響力位居前十的品牌，讓‘皖’字農(nóng)產(chǎn)品，如‘一條魚(yú)、一片葉、一頭豬、一只雞、一桶面、一碗湯’等，在全國(guó)記得住、傳得開(kāi)、叫得響。”

堅(jiān)果炒貨系列產(chǎn)品，是安徽省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，但產(chǎn)品魚(yú)龍混雜，品牌侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生，影響企業(yè)品牌建設(shè)。

作為堅(jiān)果炒貨品牌企業(yè)負(fù)責(zé)人，省政協(xié)委員、省工商聯(lián)常委、合肥華泰集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)陳冬梅建議，積極探索“政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的品牌培育和運(yùn)行機(jī)制，采取不定期質(zhì)量抽檢、處罰公示、輿論監(jiān)督措施，維護(hù)品牌外部環(huán)境。

她還提出，要加大對(duì)品牌建設(shè)的資金支持力度，支持和引導(dǎo)企業(yè)提高自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行品牌經(jīng)營(yíng)的積極性，保證每件產(chǎn)品都是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，都是品牌產(chǎn)品。

省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廳回應(yīng)，將深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)行動(dòng)，到2025年，新增綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1000個(gè)以上。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌50個(gè)、企業(yè)品牌100個(gè)、產(chǎn)品品牌500個(gè)。

??? 壯大產(chǎn)業(yè)

增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能

強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)富農(nóng)，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。與會(huì)者認(rèn)為，要立足安徽資源稟賦，進(jìn)一步延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，助力提升產(chǎn)業(yè)集聚度和集群競(jìng)爭(zhēng)力，有效促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)增效。

參會(huì)的太和縣種糧大戶(hù)徐淙祥建議，壯大產(chǎn)業(yè)需要“經(jīng)費(fèi)再多一點(diǎn)，用地再大一點(diǎn)，科技再?gòu)?qiáng)一點(diǎn)”。作為種糧大戶(hù)，他認(rèn)為安徽糧食生產(chǎn)還存在專(zhuān)用品種規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低的問(wèn)題。“建議政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，強(qiáng)化科技支撐，搭建產(chǎn)、學(xué)、研、推、用對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，堅(jiān)持品種優(yōu)先、品質(zhì)保證、品牌引領(lǐng)，全面推動(dòng)品牌糧食基地建設(shè)，輻射帶動(dòng)糧食優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。”

“雙招雙引”是安徽經(jīng)濟(jì)“第一戰(zhàn)場(chǎng)”。近年來(lái)，安徽把“雙招雙引”作為推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的重要引擎。

滁州市政協(xié)主席汪建中介紹，今年6月，在滁州市舉辦首屆長(zhǎng)三角綠色食品加工業(yè)（小崗）大會(huì)，既助推了“百億小崗”建設(shè)，又為全省農(nóng)業(yè)“雙招雙引”打造了一個(gè)集聚要素資源的開(kāi)放平臺(tái)。

圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和平臺(tái)集聚效應(yīng)，汪建中認(rèn)為，要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)“根”基，加快“鏈”上賦能，營(yíng)造“皖”美環(huán)境。

“‘三農(nóng)’工作是全黨工作的重中之重。”“資金支持仍有不足，土地要素存在制約，人才科技有待加強(qiáng)，信息化建設(shè)不夠完善。”省林業(yè)局副局長(zhǎng)周樂(lè)代表第四專(zhuān)題調(diào)研組發(fā)言時(shí)提出，全省綠色食品產(chǎn)業(yè)要素保障還存在一些短板和弱項(xiàng)。

他表示，推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要把破解要素保障難題作為重中之重，多措并舉創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。“要統(tǒng)籌用好各類(lèi)資金，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地保障，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，細(xì)化科技支撐體系，深化信息技術(shù)運(yùn)用。”

對(duì)此，省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村廳表示，將圍繞十大綠色食品產(chǎn)業(yè)，聚焦短板，創(chuàng)新方式，進(jìn)一步加大“雙招雙引”力度，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2．8：1；“雙招雙引”總投資額保持10％以上增速，達(dá)5000億元。

??? 優(yōu)化結(jié)構(gòu)

提升發(fā)展內(nèi)涵

發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三方共贏。“要進(jìn)一步圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策，助力做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其引擎作用，提升全省綠色食品產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。”委員們表示。

黨的二十大報(bào)告要求“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。”在黃珍常委看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是基礎(chǔ)支撐、要素保障和重要抓手。她建議，統(tǒng)籌做好建新改存，對(duì)新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，明確不同區(qū)域、不同類(lèi)型的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)綜合考慮物價(jià)因素和后續(xù)建設(shè)難度，構(gòu)建畝均投資標(biāo)準(zhǔn)的合理增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，鼓勵(lì)各地根據(jù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體等有關(guān)方面的實(shí)際需求，制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合區(qū)域水系綜合整治、中型灌區(qū)改造等項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施，提升農(nóng)田建設(shè)綜合效益。對(duì)存量高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，盡快組織開(kāi)展第三方評(píng)估，摸清質(zhì)量等級(jí)和需要改造提升的規(guī)模，并將其納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍。

黨的二十大報(bào)告提出，“開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。”吳國(guó)平代表民革安徽省委會(huì)發(fā)言時(shí)表示，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品三產(chǎn)融合的“新領(lǐng)域新賽道”，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增利、政府增稅、行業(yè)增產(chǎn)的“新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)”。

預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)黃金發(fā)展期，“據(jù)《2021—2022中國(guó)預(yù)制菜行業(yè)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，今年中國(guó)預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)突破4000億元，到2026年將達(dá)萬(wàn)億元規(guī)模。”吳國(guó)平建議，建設(shè)預(yù)制菜原料生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)預(yù)制菜行業(yè)頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)。

“正在研究制定《安徽省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》，重點(diǎn)在優(yōu)化布局、打造園區(qū)、培育龍頭方面發(fā)力。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人介紹，目前相關(guān)方面已經(jīng)與合肥工業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所合作，籌備組建省食品科技研究院。到2025年，新增研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)5家以上。

??? 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

人民政協(xié)責(zé)無(wú)旁貸

委員和專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表真知灼見(jiàn)，與此同時(shí)，網(wǎng)友也在線提出相關(guān)問(wèn)題。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省供銷(xiāo)社代表現(xiàn)場(chǎng)解答回應(yīng)。

在安徽農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，人民政協(xié)一直責(zé)無(wú)旁貸、鼓勁助力。近年來(lái)，安徽省政協(xié)聚焦“優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)”議政建言，圍繞“推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)振興”開(kāi)展民主監(jiān)督，今年又將“實(shí)施十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)”列入月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)議題。

承辦此次會(huì)議的安徽省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了開(kāi)好這次會(huì)議，省政協(xié)副主席帶隊(duì)實(shí)地調(diào)研，組織四個(gè)專(zhuān)題組以小分隊(duì)形式深入調(diào)研，邀請(qǐng)兩市兩縣開(kāi)展聯(lián)動(dòng)調(diào)研，向外省進(jìn)行書(shū)面調(diào)研，形成省內(nèi)、省外和聯(lián)動(dòng)調(diào)研報(bào)告10篇，省市縣三級(jí)政協(xié)委員100多人次參與其中。此外，聯(lián)合承辦、協(xié)辦部門(mén)，圍繞主題精心設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，共回收問(wèn)卷12．1萬(wàn)份。在線上線下的共同努力下，會(huì)議還形成66份發(fā)言材料。

會(huì)議還專(zhuān)門(mén)攝制了專(zhuān)題片現(xiàn)場(chǎng)播放，形象宣傳安徽省十大千億級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，凝聚起做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。會(huì)議全程在網(wǎng)上圖文直播，68．1萬(wàn)網(wǎng)友在線見(jiàn)證。

“各位委員、專(zhuān)家學(xué)者的發(fā)言，實(shí)用性很強(qiáng)、含金量很高，緊扣主題，直面問(wèn)題，分析深入，使我很受啟發(fā)。”出席會(huì)議的副省長(zhǎng)張曙光表示，要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，圍繞加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)能提升、產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)業(yè)融合。并要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真消化吸收這次會(huì)議成果，以扎實(shí)有效的工作，持續(xù)推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

“全省各級(jí)政協(xié)組織和委員要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在此次月度協(xié)商會(huì)基礎(chǔ)上，聚焦‘三農(nóng)’改革，圍繞擦亮品牌、壯大產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面持續(xù)協(xié)商建言，助推綠色食品產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，提升發(fā)展內(nèi)涵。”協(xié)商會(huì)上，省政協(xié)主席唐良智指出。

他表示，要認(rèn)真總結(jié)完善月度專(zhuān)題協(xié)商會(huì)的做法和經(jīng)驗(yàn)，深入踐行全過(guò)程人民民主，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)議籌備、組織工作，持續(xù)擴(kuò)大協(xié)商品牌效應(yīng)，追求以協(xié)商聚共識(shí)、以共識(shí)固團(tuán)結(jié)、以團(tuán)結(jié)促合力的最佳效果，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出新貢獻(xiàn)。