本報記者 江迪 通訊員 陸雙 劉霞 李軍

“生態(tài)環(huán)境好不好，就看鳥兒往哪里飛，魚兒往哪里游。”12月5日清晨，站在江蘇省如皋市磨頭鎮(zhèn)丁冒村6－9居住河邊，順著村黨總支書記、協(xié)商議事室召集人顧平手指的方向望去，冬日暖陽斜灑河面，坡岸上一群白鷺正在悠閑地覓食。

6－9居住河曾是一條臭水溝。今年以來，該村借力“有事好商量”協(xié)商議事平臺，推進河道整治和管護工作，讓一條“臭水溝”變成了魚翔淺底的“桃花源”。

變化離不開如皋市政協(xié)承擔的“加強農村人居環(huán)境整治提升”專項工作。這是如皋市委交辦給市政協(xié)的一個專項重點課題。

2021年以來，如皋市累計投入7．9億元，對域內三四級農村河道進行高標準整治，全市水環(huán)境有了極大改觀。但政協(xié)委員在常態(tài)化巡河中發(fā)現(xiàn)，仍有群眾沿河傾倒垃圾、破壞河坡、亂栽亂種，“前整治、后污染”現(xiàn)象依然存在。如何發(fā)動群眾參與共治，形成全民自治常態(tài)和長效管護機制顯得尤為迫切。

如皋市政協(xié)經過調研，向市委、市政府報送了“自己的河道自己管護”的社情民意，建議村民自己的河道，應由村民自己管護，并提出了“宅間河道跟宅走、田間河道跟田走、林間河道跟林走、魚塘河道跟塘走、企業(yè)河道跟企走、其他河道跟組走”村民管河護河“六個跟著走”責任制模式，得到市委、市政府高度重視和采納。

如皋市以“自己的河道自己管護”為議題，集中開展協(xié)商議事活動。全市1000多名黨代表、人大代表、政協(xié)委員和5800多名基層群眾，共商土辦法、新機制，真正讓群眾深度參與管河、護岸、優(yōu)習慣，600余條三四級河道由“亂”到“治”，面貌煥然一新。如皋“自己的河道自己管護”被水利部列為“全國基層治水十大經驗”。

“黨的二十大報告提出，增強城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的實效。我在學習楓橋經驗時，對一句講解印象深刻：‘老百姓的事情要老百姓自己商量著做，政府為老百姓做的事情要老百姓監(jiān)督著做。’我們真心實意與老百姓一起處理好每一件急難愁盼。凡是老百姓自己的事兒，我們都與老百姓商量著辦。”如皋市委書記何益軍說。

同下“一盤棋”，共唱“一臺戲”。今年，如皋啟動農村人居環(huán)境整治提升攻堅工程。市委將“加強農村人居環(huán)境整治提升”這道“必答題”交給政協(xié)，深度推廣“自己的河道自己管護”管護經驗，將河道整治的長效管護機制及成效向道路拓展，向庭院延伸，向村莊覆蓋。

為高起點推進市委點題任務，如皋市政協(xié)十五屆一次會議審議通過了推進農村人居環(huán)境改善大會建議案，并列為重點提案。市政協(xié)將重點提案督辦和現(xiàn)場調研督查、專題協(xié)商議事同步實施、相互賦能。

市政協(xié)組織四個督查組，每月常態(tài)化深入基層開展現(xiàn)場督查。全年各鎮(zhèn)村聚焦村容村貌、人居環(huán)境綜合提升等熱點話題，集中開展專題協(xié)商議事活動900余場次，萬余名群眾參與，形成相關建議1000余條。

“諸葛會”聚民智、“鄉(xiāng)土情”聚民力。各協(xié)商議事平臺充分發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢，組織創(chuàng)業(yè)能人、社會賢達出謀劃策，出錢出力，反哺鄉(xiāng)愁，不斷健全完善人居環(huán)境治理市鎮(zhèn)村三級組織推進體系。首批100多家企業(yè)與村結對，全面參與人居環(huán)境整治提升“主戰(zhàn)場”，持續(xù)激活鄉(xiāng)村振興新動能。

一次次協(xié)商議事激發(fā)群眾共治新熱情，一輪輪現(xiàn)場監(jiān)督推動整治短板快補齊。市委、市政府高度重視并吸納政協(xié)全過程協(xié)商調研成果，何益軍充分肯定市政協(xié)報送的《關于農村人居環(huán)境整治提升工作督查報告》，并要求將督查報告印發(fā)至各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）參考落實。

通過經常性的協(xié)商議事活動，加強協(xié)商成果跟蹤落實。市政府相繼制定出臺農村環(huán)境管護辦法和考核獎懲制度，健全全市長效管護工作機制，把農村人居環(huán)境整治提升同鄉(xiāng)村治理、文明創(chuàng)建等活動緊密結合，引導推動群眾從“站著看”到“跟著動”、再到“搶著干”的華麗轉變。

如今，漫步如皋農村，除了河道“水清岸綠”，一座座農家小院也是錯落有致、干凈整潔，縷縷炊煙勾勒出一幅絕美的田園鄉(xiāng)村美景。

農村有“顏值”，城市有“氣質”。如皋是長江三角洲最早見諸史冊的歷史名城。今年，如皋從傳承地方歷史文脈、塑造城市特質，打造城市軟實力、提升城市競爭力的現(xiàn)實需求出發(fā)，吹響國家歷史文化名城申報“集結號”。

作為市委點題的另一個專項重點課題，如皋市政協(xié)“受命”深度參與“國家歷史文化名城申報”，研究工作方案，開展“我為如皋國家歷史文化名城申報獻一計”活動。組織調研、座談、外出考察等活動20余次，提出建議、意見650多條。政協(xié)意見、建議分類匯總后報送市委和市政府相關部門，得到市委書記何益軍的批示肯定。

“市委決策部署到哪，政協(xié)建言就跟進到哪；群眾需求在哪里，政協(xié)協(xié)商就推動到哪。”如皋市政協(xié)主席張元健表示，要以破解專項重點課題為抓手，發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，高質效推進協(xié)商議事新格局、高水平打造凝心聚力新載體、高起點構建民主監(jiān)督新模式，在全過程人民民主的基層實踐中，助力黨委、政府中心工作“出新出彩”。

“縣域治理面臨著許多新課題、新挑戰(zhàn)，任務繁重艱巨。人民政協(xié)智力密集、位置超脫、主體多元、視角多維，政協(xié)領導多是從黨政轉崗，工作經驗豐富。黨委可以通過賦予政協(xié)更多工作平臺等方式，全過程支持政協(xié)建言資政、凝聚共識雙向發(fā)力。如皋市委根據(jù)中心工作，精選政協(xié)所能、群眾所盼的議題，希望通過這種基層創(chuàng)新的制度化安排，久久為功，精心推進好每一項群眾期盼、社會關注的重點工作，為爭當長三角北翼高質量發(fā)展排頭兵更好更多發(fā)揮政協(xié)作用。”何益軍說。