“不斷以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”“要加快推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品迭代升級(jí)”“加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”……近日，習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)對(duì)堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提出諸多詳細(xì)要求。

建設(shè)現(xiàn)代化國家需要現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有效支撐。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化特性，一般主要體現(xiàn)在技術(shù)先進(jìn)性，表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、高技術(shù)要素和產(chǎn)業(yè)占比高、處于高附加值的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)等方面。我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興，所需要建設(shè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不僅僅要具有技術(shù)先進(jìn)性的特性，還要具有完整性的特征。作為一個(gè)社會(huì)主義人口大國，如果沒有一個(gè)兼具完整性和先進(jìn)性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，就難以沿著獨(dú)立自主的和平發(fā)展道路崛起。

要鞏固我國制造業(yè)體系完備的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有完整性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。中國是目前制造業(yè)體系最為完備、規(guī)模最大的國家，這是我國成功推進(jìn)工業(yè)化的結(jié)果。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我國就建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系，改革開放以后又進(jìn)一步推進(jìn)了高速工業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)入新時(shí)代從高速工業(yè)化轉(zhuǎn)向高質(zhì)量工業(yè)化，最終形成世界最為完備的工業(yè)體系。制造業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)這個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)，保證了我國有效應(yīng)對(duì)世紀(jì)新冠疫情的供給沖擊，彰顯了我國經(jīng)濟(jì)韌性。但是，隨著百年未有之大變局深度演化，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重組，以及我國進(jìn)入工業(yè)化后期，我國制造業(yè)體系的完備性優(yōu)勢(shì)正在受到挑戰(zhàn)和沖擊。

一方面，我國一些企業(yè)開始向東南亞轉(zhuǎn)移，存在著一些產(chǎn)業(yè)鏈外移以及制造業(yè)配套能力受損的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，在信息化、數(shù)字化和智能化浪潮沖擊下，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大壓力，而一些地方政府為了追求產(chǎn)業(yè)高級(jí)化，簡(jiǎn)單通過“一刀切”產(chǎn)業(yè)政策將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為低端產(chǎn)業(yè)淘汰。再加之我國“脫實(shí)向虛”趨勢(shì)又在一定程度上惡化了制造業(yè)生存環(huán)境，進(jìn)一步影響了我國制造業(yè)體系的完備性。因此，鞏固我國制造業(yè)完備性優(yōu)勢(shì)，要以國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移替代國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，遵循國內(nèi)版“雁陣?yán)碚摗?，積極推進(jìn)東中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；要通過現(xiàn)代化技術(shù)改造積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能簡(jiǎn)單將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等于低端產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)業(yè)而要求退出；要鼓勵(lì)企業(yè)在國內(nèi)建設(shè)現(xiàn)代核心工廠，將核心制造能力留在國內(nèi)；要注重產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，通過集群強(qiáng)化各類企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，提高制造業(yè)協(xié)作配套能力，鞏固制造業(yè)體系完備性。

要促進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化和融合化發(fā)展，建設(shè)具有先進(jìn)性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系一定是建立在先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的。當(dāng)今世界正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速拓展期，從技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向看，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物工程、綠色低碳技術(shù)等新興技術(shù)正在重塑全球的技術(shù)版圖、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在加速深度融合。從產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展方向看，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)正在深度融合、“1+2+3”或者“1×2×3”的六次產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，產(chǎn)業(yè)融合化代表著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一個(gè)重要趨勢(shì)?？傮w而言，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)下，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系呈現(xiàn)出智能化、綠色化、融合化的先進(jìn)性發(fā)展方向。

制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、技術(shù)創(chuàng)新成果最豐富、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用最集中、技術(shù)創(chuàng)新溢出效應(yīng)最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)的先進(jìn)性是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系先進(jìn)性的主要體現(xiàn)。雖然我國是全球第一制造產(chǎn)出大國，但我國制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“大而不強(qiáng)”的特征，整體技術(shù)水平先進(jìn)性還有待提高，制造業(yè)基礎(chǔ)能力還不強(qiáng)，在基礎(chǔ)零部件（元器件）、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)動(dòng)力和基礎(chǔ)軟件等方面還存在大量短板，一些核心技術(shù)還受制于人，產(chǎn)業(yè)鏈總體處于全球價(jià)值鏈中低端。因此，建設(shè)先進(jìn)性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)我國制造業(yè)沿著智能化、綠色化和融合化的方向?qū)崿F(xiàn)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

我國在制造強(qiáng)國建設(shè)方面已經(jīng)取得顯著成就，例如，2022年我國有65家制造業(yè)企業(yè)入圍世界500強(qiáng)企業(yè)榜單，專精特新中小企業(yè)達(dá)到7萬多家，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到15.5%，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到31.8%，已培育45個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，新能源汽車、光伏產(chǎn)量連續(xù)多年保持全球第一。從未來進(jìn)一步建設(shè)具有先進(jìn)性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系看，我國還需要全面推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)的各方面重大措施，包括深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，著力打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施綠色制造工程和推進(jìn)工業(yè)交通各領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，有效促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力發(fā)展世界一流企業(yè)和專精特新企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境等等。

（作者系全國政協(xié)委員，中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員）