黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視整治形式主義和為基層減負工作，作出了一系列重要講話重要指示批示，深刻回答了如何認識形式主義、如何整治形式主義等重大理論和實踐問題，這為整治形式主義和為基層減負工作提供了思想武器和根本遵循，也為人民政協(xié)做好減負工作提升履職質(zhì)效指明了方向和路徑。

市縣政協(xié)處在協(xié)商議政的第一線，開門就是基層、出門就是群眾，是發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用的重要力量。河南省漯河市政協(xié)認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和關(guān)于整治形式主義和為基層減負的重要論述，明確提出“高標準選題、高質(zhì)量調(diào)研、高水平建言、高效能履職”的“四高”工作標準，將其貫穿到政協(xié)履職全過程各環(huán)節(jié)，聚焦主責主業(yè)，出臺專項政策，切實推動廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者把心思用在協(xié)商議政上，把時間花在調(diào)查研究上，把精力放在鑄造精品上，增強人民政協(xié)制度效能，彰顯政協(xié)在踐行全過程人民民主中的政治優(yōu)勢。

聚焦大事要事，不選一般性議題。人民政協(xié)開展高質(zhì)量的協(xié)商，首要前提是高標準選好議題。漯河市政協(xié)對標對表黨中央和省委、市委重要決策部署，由市政協(xié)主席會議定題后，報經(jīng)市委常委會會議研究，并以市委文件印發(fā)年度協(xié)商計劃?？茖W的選題機制使這些議題政治性和共識度都較高。如2023年漯河市政協(xié)謀劃開展的18項重點協(xié)商議政活動，或“上接天線”契合大政方針，或“下接地氣”符合群眾愿望，既受到黨政重視，又得到群眾歡迎，充分調(diào)動了各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成了共同抓落實的強大合力，為高質(zhì)量協(xié)商奠定了堅實基礎(chǔ)。

注重知情明政，不打無準備之仗。開展政協(xié)履職活動，知情是基礎(chǔ)、明政是重點。漯河市政協(xié)針對換屆后部分委員對協(xié)商議題知情度低，情況摸得不準，政策吃得不透等情況，堅持問題導向，積極引導委員學好政協(xié)“必修課”。2023年以來，舉辦“政協(xié)委員培訓班”“知情明政大講堂”“書香漯河·委員伴讀”“惠企政策宣講會”等活動53場次，邀請黨政部門負責同志、專家學者等為委員授課，拓寬政協(xié)委員知情協(xié)政、明情參政的渠道，提高委員參政議政水平和履職針對性、精準度。同時，用活互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧政協(xié)等信息技術(shù)平臺，充分運用“有事好商量”和社情民意驛站等載體，線上+線下，定期或不定期發(fā)送相關(guān)政策文件、社情民意、提案線索等，確保委員參政議政及時高效。

堅持深入深化，不做應景式調(diào)研。高水平的調(diào)查研究是高質(zhì)量履職的支撐。漯河市政協(xié)結(jié)合主題教育，引導委員深入實際、深入基層、深入群眾調(diào)研，客觀、公正、全面地收集和掌握第一手資料，不搞走馬觀花、淺嘗輒止式調(diào)研。辦公室制定月度活動計劃，加強市政協(xié)赴基層調(diào)研、視察、考察等履職活動的統(tǒng)籌安排，能夠精減的精減，內(nèi)容相近的整合，能夠合并的會議不單獨安排，2023年，市政協(xié)各類調(diào)研、會議數(shù)量較去年減少30%；減少一般性調(diào)研，提倡蹲點調(diào)研、多課題綜合調(diào)研、“地點隨機、人員隨機”的“雙隨機”調(diào)研，每次調(diào)研不超過2個縣區(qū)；強化嚴實作風，嚴控團組規(guī)模，赴基層調(diào)研原則上不超過10人，精減陪同人員，不搞層層陪同；調(diào)研中采用“四不兩直”、小范圍座談、問卷調(diào)查、體驗式調(diào)研等方式，避免“大呼隆”“一窩蜂”，提高調(diào)研的科學性和實效性。

強化審核把關(guān)，不提低水平建議。履職成果往往影響履職“成色”和水平。漯河市政協(xié)在履職活動中堅持講真話、說實話、出實招、見實效，開門見山、直奔主題，不講一般的意見，多提不一般的建議。為減少粗制濫造型的報告，增加成果的含金量，市政協(xié)建立協(xié)商成果質(zhì)量把關(guān)和評價制度，對協(xié)商報告等各類材料實行“委員議、部門議、專家議，專委會主任會議審、秘書長辦公會議審，分管副主席定”的“三議兩審一定”審核機制，制定建言資政質(zhì)量標準體系，開展政協(xié)組織優(yōu)秀協(xié)商議政成果評選活動，精心打磨，鑄造協(xié)商成果精品。2023年以來，市政協(xié)形成了《關(guān)于我市以文化賦能現(xiàn)代化食品名城建設(shè)的調(diào)研報告》等30余篇協(xié)商成果，提出110余條新思路新辦法，一批意見建議轉(zhuǎn)化為具體舉措。同時，組織創(chuàng)辦《政協(xié)關(guān)注》報送黨政主要領(lǐng)導，許多意見建議直接進入黨政決策?！蛾P(guān)于深化青少年足球發(fā)展普及的建議》等40余篇被全國政協(xié)、省政協(xié)采用。

力求落地落實，不搞空對空協(xié)商。協(xié)商有沒有含金量，關(guān)鍵看成果采納、落實程度，這既是協(xié)商議政的落腳點，也是衡量協(xié)商議政效能的重要方面。漯河市政協(xié)按照協(xié)商內(nèi)容與方式相匹配原則，增加對口協(xié)商、界別協(xié)商等形式，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)商議政新模式，壓減協(xié)商會議程序性發(fā)言，鼓勵委員與部門真誠交流討論，提升建言資政的精準度。探索實行專委會聯(lián)合辦公機制，創(chuàng)新建立黨委巡察監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督協(xié)作聯(lián)動機制，修訂完善涵蓋政協(xié)協(xié)商全過程的40余項制度體系，以制度的健全完善，確保履職的高質(zhì)量。認真貫徹市委《關(guān)于推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的實施意見》，制定《實施細則》，創(chuàng)新搭建委員工作站、委員之家等254個協(xié)商平臺，開展“相約星期三、民情大家談”等協(xié)商活動1500余場次，解決問題330余件，促進了政協(xié)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

（作者系河南省漯河市政協(xié)主席）