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      讓百姓思想生花助提案落地發(fā)芽 ——廣州市政協(xié)探索打造“百姓提案”工作品牌記事

      2024-04-10 10:25

      來源: 人民政協(xié)報

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      今年初舉行的廣州市政協(xié)十四屆三次會議,首次邀請了“百姓提案”群眾代表參加,并對19件“百姓提案”進行了表揚。這項萌芽于2022年、形成于2023年的工作交出了一份亮眼的成績單。

      從源頭活水中汲取智慧力量

      “百姓提案”顧名思義是來自百姓的提案,它反映的是“市民愿景”,征集的是“廣州未來”。為踐行人民政協(xié)為人民的履職理念,發(fā)揮人民政協(xié)在國家治理體系中的重要作用,廣州市政協(xié)探索打造了“百姓提案”這一全過程人民民主實踐品牌,旨在把政協(xié)提案工作深深植根于廣大人民群眾的廣袤土壤,從群眾的源頭活水中汲取智慧力量,為廣州經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚更廣泛共識、匯聚更多“金點子”。

      1月15日下午,廣州市政協(xié)十四屆三次會議舉行界別座談會。會上,廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院總工程師馬向明作為“百姓提案”群眾代表,受市政協(xié)城建資源環(huán)境委員會、海珠區(qū)政協(xié)推薦,作《聯(lián)通黃埔涌線性路徑,打造多維度功能活力水岸》發(fā)言。

      馬向明從2023年3月著手準備、經(jīng)歷9個多月的提煉打磨,圍繞打造“一涌品千年、一水知百味、一帶賞花城”的灣區(qū)頂級活力濱水公共空間,提出了部門聯(lián)動、水岸聯(lián)動、社會聯(lián)動三個方面的具體建議。發(fā)言得到市規(guī)劃和自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局負責人積極回應。

      像這樣的“金點子”還有很多。2023年6月,市政協(xié)“百姓提案”小程序正式上線。自平臺上線以來,累計征集群眾“金點子”486條,形成提案143件。在市政協(xié)十四屆三次會議期間,經(jīng)培育形成政協(xié)提案的“百姓提案”達到192件。

      “我們在‘百姓提案’的工作中不單只了解到人民群眾的需求,而且能夠通過我們的建言資政,把相關(guān)的建議和意見,形成有效的措施和建議,反饋給政府部門決策參考?!薄鞍傩仗岚浮比罕姶黻懙ぴ?023年提交了18件“百姓提案”,他認為,“百姓提案”是政府和群眾之間溝通的紐帶平臺。

      華南理工大學公共管理學院行政管理系主任劉紅波是“百姓提案”的特聘研究員,他本人也在小程序上提交了多件“百姓提案”,他同時還帶領(lǐng)研究團隊開展“百姓提案”理論研究,為完善“百姓提案”工作建言獻策。在他看來,“百姓提案”實現(xiàn)了“廣度”“深度”“速度”“精度”“溫度”的提升,鼓勵市民群眾以主人翁精神推動城市建設。

      從“金點子”到“金鑰匙”

      3月中旬,天河體育中心滑板公園正式開工,為廣大的滑板愛好者帶來了福音。這得益于一件“百姓提案”——“增加廣州滑板場建設”建議的落實。

      近年來,滑板運動從街頭走向主流,更多的年輕人把滑板運動從愛好轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè),他們渴望更多的練習空間、更專業(yè)的輔導。他們將訴求寫入“百姓提案”,將推廣滑板運動的決心傳遞給市政協(xié)。市政協(xié)委員鄭旭注意到群眾的這一訴求,開始對滑板愛好者、專業(yè)人士進行調(diào)研,根據(jù)實際情況形成了一件提案,建議政府利用一些閑置區(qū)域建設滑板場。

      自收到市政協(xié)提案建議后,廣州市體育局高度重視,立即成立重點提案辦理工作領(lǐng)導小組,會同多個單位共同走訪調(diào)研、座談和考察。在規(guī)劃、林業(yè)園林等部門共同參與下,現(xiàn)在已形成了廣州市滑板場的選點規(guī)劃,覆蓋8個區(qū),共有10個新建、改建項目。市體育局群體處處長林紅軍表示,將以滑板公園這個項目作為一個新的起點,繼續(xù)有序推進其他滑板場的建設,舉辦更多的賽事活動來推動廣州市滑板運動的普及和發(fā)展,也將繼續(xù)建設更多更豐富的市民身邊的體育設施滿足大家的健身鍛煉的需求。

      同樣得益于“百姓提案”的推動,寧埔大道、臨江大道附近的居民也迎來了好消息——“斷頭路”即將打通,百姓出行將大大改善。市政協(xié)城建委圍繞加快打通“斷頭路”,在廣泛收集社情民意的基礎上,提出了加強前期工作業(yè)務指導、優(yōu)化路面施工交通疏導安排、科學評估交通需求、用足用好資金籌措渠道等意見建議。市政府對此高度重視,市交通運輸局、市規(guī)劃和自然資源局、市林業(yè)園林局、增城區(qū)政府、黃埔區(qū)政府等單位多次召開現(xiàn)場會進行認真研究辦理。

      市政協(xié)城建委副主任吉力說,提出“百姓提案”,只是提出問題還不夠,還要針對具體情況,提出解決方案。黃埔區(qū)住建局有關(guān)負責人也表示,提案的辦理為打通“斷頭路”“瓶頸路”積累了成功的經(jīng)驗。

      如何讓提案不僅僅提出建議,還要落地?劉紅波表示,一個“金點子”的產(chǎn)生,需要將政協(xié)參加單位、政協(xié)委員、政協(xié)各專委會發(fā)動起來,共同研究,把老百姓提出的建議變成科學、合理、可操作的具體辦法,集中智慧淬煉“金鑰匙”。

      從規(guī)劃部署到一線落實

      值得一提的是,廣州市政協(xié)打造“百姓提案”品牌,并不局限于市一級,全市各個區(qū)都打造符合自身實際的“百姓提案”精品。

      2022年,市政協(xié)“百姓提案”工作選擇海珠區(qū)作為試點,邊實踐邊總結(jié)經(jīng)驗。海珠區(qū)政協(xié)積極主動承擔試點任務,制定了專門工作方案,把“百姓提案”作為區(qū)政協(xié)“一把手工程”全力推進。沙園路“三線”改造工作打響了“百姓提案”落地的“頭炮”,通過搭建協(xié)商平臺,解決了居民出行的安全隱患。還有黃埔區(qū)政協(xié)聽取企業(yè)心聲,利用“百姓提案”辦理,解決了轉(zhuǎn)供電收費加價的老大難問題,為中小企業(yè)降本增效……

      2023年8月31日,市政協(xié)委員譚國戩在市政協(xié)的指導下成立了委員工作室,成為委員聽民意、知民情的重要窗口。自委員工作室揭牌以來,譚國戩提交并立案了8件“百姓提案”,涉及交通出行、城市文化、綠色港口、城中村水電費、非機動車道完善、地鐵公交與非機動車聯(lián)動及演唱會黃?,F(xiàn)象治理等問題,其中部分提案已經(jīng)在委員工作室成功組織召開了辦理座談會,有關(guān)部門正在積極有效地辦理落實。

      譚國戩表示,“百姓提案”踐行了人民政協(xié)為人民的履職理念:一是“百姓底色”,讓群眾參與提案的征集、調(diào)研、撰寫、協(xié)商、督辦、問效等全過程;二是“提案成色”,抓住經(jīng)濟社會長遠、關(guān)鍵、深層次的問題,提出具有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性的“金點子”;三是“協(xié)商特色”,協(xié)商于民、協(xié)商為民,既解決問題推動發(fā)展,也理順情緒化解矛盾;四是“政協(xié)本色”,踐行全過程人民民主,加快國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

      劉紅波則認為,從頂層設計到實踐操作,從規(guī)劃部署到一線落實,“百姓提案”不僅將提案的根基扎到群眾之中,還將工作機制也延伸到了基層,實現(xiàn)了全市聯(lián)動,實現(xiàn)了社會效益最大化。他建議,要運用大數(shù)據(jù)技術(shù),存儲好、挖掘好“百姓提案”的數(shù)據(jù),為廣州高質(zhì)量發(fā)展全面畫像,以便更好輔助決策。同時,加強培育和提升百姓的數(shù)字素養(yǎng),讓更多的百姓樂于使用“百姓提案”小程序,進一步提升提案質(zhì)量。“希望百姓思想生花,也期待更多提案落地發(fā)芽”。


      【責任編輯:宋柏霖】
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